商品炒作行为的法律规制问题分析

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1、-华中科技大学硕士学位论文1我国的商品炒作现象概述1.1我国目前的商品炒作现象金乡、鱼台、苍山等鲁南几个县，是全国最大的大蒜主产基地。2010年3月份，当地陈蒜批发价每公斤为8元，到4月底已升至12.2元。在短短半个月时间，价格上涨了30%，随后接连走高，在南京部分超市，甚至卖出了12元一斤的高价，比上好的五花肉还要贵。洮南市是中国最大的绿豆集散地，2010年5月份一度达到13块钱一斤的天价。5月底，国家开始出手打击炒作农产品，绿豆的价格逐渐回落到每斤7块钱左右。但随后，绿豆的价格又开始抬头了，东北的绿豆，批发价就达到了8块钱一斤，零售价每斤超过10块钱。11.2炒作特征由以上农商

2、品炒作的现象我们可以看出其具有以下几个特征：（一）主要为小宗农产品，对于像大蒜，绿豆这类小宗农产品，不像粮食会受到国家的调控，因此有投机的可能。在加上这类产品生活中需求量小，容易控制总量。（二）此类农产品种植分布比较集中，像大蒜主要集中种植在山东金乡，绿豆主要种植地为吉林省洮南市，同时2009年大蒜，绿豆由于市场供求关系和气候原因纷纷减产，这就给了游资炒家一个控制源头，利用消费者的预期心理达到炒作的目的。（三）炒作的农产品一般都便于储存，且储存成本就低。这为炒家等待进入市场时机带来方便，最终达到囤积居奇的效果。1.3炒作流程1搜狐财经2010年5月11日报道：《蒜商自曝游资进场炒作

3、内幕》，来源沈阳晚报2---华中科技大学硕士学位论文(一)及时掌握市场信息和炒作农产品总量价格信息2信息的掌握对于炒作商人来说极为重要。作为游资，由于不是专属农产品的业内人士，因此他们往往通过农产品交易中介机构或个人，了解农产品的市场现状，以及货源集散及存储相关信息。此外及时了解市场行情和相关配套信息，例如媒体介入信息，自然灾害信息，供求失衡信息等。信息的获取直接决定了游资介入的时机，这些游资炒家就是在综合了获取来的各种信息后，才孤注一掷，集合大量资金进行炒作。（二）用大量资金在原产地收购或控制农产品的总量游资出现有许多来源，据称有从楼市撤出来的温州炒房客，山西煤老板。还有某些个体

4、企业法人组织。不管游资的巨额资金从何而来，炒作农产品一旦具备了资金条件就可以买低做空某些农产品的上游进货渠道。因此掌握大量资金的金融个体与具备专业知识的农产品经纪人想结合最可能控制农产品的来源，为进一步炒作创作条件。（三）利用媒体制造舆论导向利用目前的各种公共信息发布途径传播有利于炒作的相关信息，例如利用网络传播炒作农产品短缺信息。媒体对某些关系到民生基础话题的材料过分宣传，夸大宣传又在一定程度上助长了少数农产品炒作行为的发生，例如张悟本事件，媒体对其的大肆宣传，在民众养生方面宣传绿豆的功效。这在一定程度上都为绿豆炒家操纵绿豆行情没下了伏笔。1由此我们可以看出目前市场上存在的诸多漏

5、洞滋生了炒作农产品现象发生，具体有以下几个方面：（一）农产品供求信息的不透明，交易手段的落后。在目前的农产品交易市场还主要以个体实体交易，地域差别交易。市场情况的变动，并不能第一时间反馈到相关政府部门。由此导致市场行为的变动，会受到各种流言的影响。农产品供需量的简单统计并不能真实的反应农产品的供需总量和未来农产品的发展总量。信息的闭塞和不准确就相当于把消费者和管理部门至于明处，而炒作者和中间经纪人则处2王月恺：《农产品价格暴涨背后的多元诱因分析》，研究与探索，2010年第9期，第48—49页。---3---华中科技大学硕士学位论文于暗处，一方的信息优势、一方的信息短缺。必然给游资炒

6、家有机可乘的机会。因此在这里健全农产品信息统计工作，在上产源头上随时掌握农产品的种植动态就成了我们政府未来需要完善的工作的之一。（二）社会舆论缺乏监督审查，是造成舆论作用市场行为的诱导因素之一。信息传播技术的飞速发展给了各种媒体发布信息的快捷平台，很多媒体为了自身利益例如广播电视媒体的收看收听率、网络媒体的点击率，不仔细甄别信息的来源可靠度，随意放大事件背景，极易给社会普通人群带来心理导向。因此，政府部门加强对媒体的监督显得尤为重要。（三）制度缺失让投机炒作游资钻了法律的空当。政府部门由于信息的滞后，在炒作行为发生以后才采取相应的调控手段，在加上相关法律制度的不完善，让执法部门针对

7、某些前期炒作行为无法可依。这就需要我们的立法部门加强相关法律部门的完善工作。尤其是在执行程序上细节化，具体规范相关执法行为，正确区别正常市场行为和炒作行为之间的异同。1.1商品炒作带来的消极影响3（一）扰乱正常的社会生活秩序，危害民生。农产品炒作行为直接危害正常的社会主义市场秩序，轻则影响居民消费者的购买力，重则能会制造社会恐慌，直接影响正常的生产生活秩序。更进步一讲，炒作行为的接连发生会对我国建立社会主义市场经济带来极大的危害。长期的金融寡头控制小宗农产品的流通，则