全过程造价管理各阶段措施研究

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1、全过程造价管理各阶段措施研宄(1.广州菲达建筑咨询有限公司，广东广州510620;2.环境保护部华南环境科学研究所，广东广州510655)摘要：建设项目普遍具有投资金额大、投资周期讼、投资一次性的特点，做好建设项目的全过程造价管理，确保合理利用有限的人力、物力、财力，控制项目投资不超过批准的造价限额，取得最大的投资效益将对经济的可持续发展起到积极的促进作用。木文基于建设项目分析了投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段工程造价控制要点，重点论述了全过程造价管理的方法和措施。关键词：全过程；投资决策；设计；招投标.1八—刖目随

2、着我国市场经济的不断完善，建筑行业快速发展，在我国经济发展中发挥着不可替代的作用。近几年，我国建设工程造价管理不断发展，人们逐渐认识到仅仅依靠施工阶段的造价管理远远无法达到预期的目标，不能满足对造价和成木的控制要求。投资者是推动建筑行业发展的原动力，投资者希望建设项目各阶段的造价管理能够更好的衔接，使建设项目的工程造价管理处于受控状态。1投资决策阶段造价管理建设项目投资决策阶段是项目造价控制的源头，将会影响到项目的整个造价，投资估算额和投资限额投对投资和造价起到限制作用。1.1投资决策阶段造价管理存在问题(1)部分投资方根据个人偏好确定拟建项

3、目的投资金额及规模。部分咨询服务机构无法做到客观、科学、独立的进行工程估算，甚至部分咨询机构迎合投资方的意图，为方便立项而帮助投资方规避国家相关的法律法规，使得可行性研究仅存在于形式，失去了原有应该存在的价值。(2)政府主管部门审查的时候不够认真，不听取专家意见，未经过专业咨询机构评估，对造价控制缺乏理解，导致对造价问题关注不够。(1)项S模型没有完全建立，投资估算很难做到准确；同吋投资方为了项目能够通过，经常主观判断，导致使投资估算偏小；同吋，投资估算过程中收集的数据资料不能有效的反应项0实际情况。综上所述原因，导致投资估算准确性较差，一般

4、误差范围达到+30%〜-20%。1.2投资决策阶段造价管理实施对策(1)依据事实，理性决策。这是控制造价的前提，同吋也是确保投资方正确投资的基础。在投资决策阶段，应当经过充分调查、论证、比较分析可行性研究，选择最佳的投资方案。只冇这样才能选择合理的方案，并能够提高工程量和工程造价的精确性，在实施最佳方案吋，才能有效的控制项0造价。(2)为确保投资估算的精确，着力于提高投资估算的水平。随着投资决策不断深化的过程，对投资估算的精确度要求越来越高。投资估算编制的吋间不同，设计方案深度也不尽相同，投资估算的编制条件及影响因素也不相同。因此，应尽最大的

5、努力做精做细，考虑项S建设期间人工工资、物价、机械台班价、税率等变动因素，将不同阶段的投资估算分为静态部分与动态部分，分别估算,以方便后期及吋调整因不同因素的变动引起的投资金额的变动，采用合理科学的估算方法，确保建设项S不同阶段的造价在一个合理的水平，确保建设项0投资的控制目标，避免“三超”现象出现。2设计阶段造价管理设计阶段的造价主要为设计概预算，设计单位根据设计合冋的规定和业主的委托，对拟建项0采用合理科学的方法和措施，将造价控制在合理的范围内。2.1设计阶段经常出现问题(1)设计收费不合理。设计收费标准往往是按照建设规模的大小或者投资比

6、例确定，项目设计人员提高了项0金额而避免出现设计费用不足的问题,而建设单位按照现行的标准支付设计费用，使得项0的造价在设计阶段难以达到合理有效的控制。并且由于现行制度的原因，设计人员并不会因项0金额而收到惩罚或者制裁，设计人员往往只考虑技术因素而很少考虑经济因素，人部分设计人员在设计过程中盲0保守，降低建筑领域的创新能力，使得造价控制在设计阶段很难管理。(1)业主给的设汁吋间短，设汁方案没有充分的吋间进行论证比选，无法做到充分的技术分析和经济分析。设计院往往只为完成业主给予的设计任务，设计任务书经济指标是否实现没有确切的保障。而且由于设计设计

7、时间短，设计深度不够，施工过程中需要不断设计深化，不断出现设计变更，不尽影响施工进度，而且使施工预算远超设计概算。2.2设计阶段造价管理实施对策(1)引入竞争，推行设汁招标。建设单位根据项S建议书及可行性研宄报告编制设计任务书，根据设计任务书发布招标公告，吸引有实力的单位参与竞标，建设单位选择信誉度高，技术过硬的设计单位完成设计任务。引入竞争机制有助于提高建设项目的设计标准和设计水平，保证施工质量和安全，提高项0建设功能和使用功能，降低项0的造价来完成设计阶段造价0标的控制。(2)对设计收费标准进行改革。建设单位应采取奖惩机制措施，针对设计单

8、位对项目建设资金给予奖励，可以是提成制，也可以是定额制；同吋，如果因为设计单位的设计原因造成施工过程中频繁出现变更造成浪费以及项0投资额上升，则对设计单位予以惩罚，