领导干部不作为乱作为突出问题清单

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1、领导干部不作为乱作为突出问题清单全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精祌和市委“三抓三主动要求，坚持以解决群众反映的实际问题为重点，以规范行政执法行为、提升服务意识水平为关键，坚持以问题为导向、教育惩处并重、标本兼治的原则，监督、制约安监工作权力运行，保证安全监管权力正确行使。严厉查处“不作为、慢作为、乱作为”行为，使安监部门机关办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、安全监管和安全生产技术服务明显改进、群众满意度显著提升，为促进全县安全生产监管工作提供坚强的纪律保障。此次专项整治范围：全局干部职工。整治重点：围绕解决“不作为、慢作为、乱作为”7类15项突出问题。一、

2、“不作为、慢作为、乱作为”的七类突出问题：（一）不敢担当、不敢负责。对街道发展存在畏难情绪，怕担风险、怕丢帽子;以规定多、约束多为借口不干事、消极怠工;见难题就推、遇矛盾就躲、上推下卸，当“甩手掌柜”“大懒支小懒”;对干部不敢抓、不愿管，对工作不愿负责、得过且过;遇到问题不敢承担责任、推三阻四。（二）廉而不勤、勤而无效。责任心不强，做事心不在焉，面对改革发展稳定压力，不着急、不上心，该做的事不做、该办的事不办，该跑的项目不跑、该争取的资金不争取;门好进了、脸好看了、话好听了，但办不成事了;办事拖沓、效率低下，表面认真做事，实则“出工不出力”，不讲实效;做事考虑不周、粗枝大叶、方

3、式简单、效果不佳。（三）“中梗阻”“踢皮球”。不学习业务、不钻研政策，生搬硬套、断章取义;原则性和灵活性把握不好，一说按规定办就死搬条条、不讲效率，一说限时办就违规操作、不讲法规;在服务企业、服务群众中只考虑“不得行”，不考虑“如何行”;遇事相互“踢皮球”、推诿扯皮，让前来办事的来固跑、转圈圈。（四）吃拿卡要、权力寻租。为贪图享受，耍特权、抖威风，谋取私利，硬卡不行就软拖;收回扣、拿红包，有关系好办事、没关系难办事，不给好处不办事、给了好处乱办事;搞暗箱操作、权力寻租;擅自改变办事程序、增加办事环节、提高办事门槛;粗暴执法、选择性执法、随意性执法。（五）漠视群众、冷硬横推。欺压

4、百姓，对群众没有感情、口大气粗、高高在上，大吼大叫;对群众诉求推三阻四，不予解决，存在不赖烦情绪;对群众上访避之不及，为群众服务口惠而实不至。（六）业绩平庸、纪律涣散。创新能力不强，工作上不求有功伹求无过，不求过得硬，业绩平庸，缺乏创先争优意识;组织纪律涣散，不按时上下班，找借口溜班，上班时间聊天、炒股、购物等，人在而心不在。（七）有令不行、有禁不止。无视法律法规及各种规章制度，搞“上有政策，下有对策”，采用“实用主义”，有利就执行不利就偷工减料或敷衍应付，敢踏红线、越底线。二、“不作为、慢作为、乱作为”15项问题1.“不作为”行为整治重点⑴安全生产监管权力清单、监管责任清单和

5、监管程序清单缺失，对法律法规、监管责任清单规定的监管事项，不履行监管职责，“为官不为”、“为政不为⑵对职责范围内的安全生产行政监管事项敷衍应付，或放任不管，或监管不力。对所负责的工作情况不了解、不深入，工作不到位，领导班子成员对分管股室站队工作人员行政不作为、慢作为、乱作为等问题失察失管。⑶对有关单位、部门履行监管职责中依法依规提请支持、配合、协助的事项不支持、不配合、不协助。⑷股室站队工作人员在履行监管职责方面存在问题需要向上级报告或追究责任、按要求应该移送问题线索而不及时移送⑸对安监工作人员履行监管职责问题开展调查中存在包庇护短、有责不究、执纪不严。⑹对依法依规应办理的事项

6、或者职责范围内的工作，不敢担当、不抓不管，或者无正当理由不办理，不贪不占也不干。2.“慢作为”行为整治重点：⑴群众观念淡薄，服务意识不强，服务态度差，接待群众办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢。满足于听了安排、到了现场、做了笔录、不问工作效果、消极怠工、不服从安排、八小时以外工作讲条件、讲待遇。⑵服务窗口和股室办事程序繁琐、审核审批手续复杂，政策规定不透明、宣传解释不到位;在为民服务中告知事项说半句留半句，让企业和群众来回跑;大局意识不强，工作不主动、办事拖拉，不按要求及时完成工作任务。⑶对上级决策部署阳奉阴违，搞“上有政策、下有对策热衷于做样子、搞形式;执行搞变通、打折扣，政令

7、不畅，工作不能及时落实到位。⑷岗位职责不清、责任不明、工作标准不高;干不成事找借口，只讲客观条件，不讲主观原因;对有正当理由和依据提请办理、支持、配合、协助的工作，不办理、不支持、不配合、不协助，存在“门好进、脸好看、话好听，但事难办”或“中梗阻⑸办事拖拉、效率低下，对依法依规应办理的事项或者职责范围内的工作，无正当理由不在规定时限内办结，敷衍应付或执行不力，贻误工作，造成损失或不良影响。1.“乱作为”行为整治重点：⑴超越职权，违法决定、处理其无权决定、处理的安全生产监管等事项，或违反程序处