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时间:2018-12-01
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1、合同能源管理产生背景及发展现状刘海燕目录一、合同能源管理概述二、WB/GEF中国节能促进项目三、我国节能服务产业发展四、我国节能服务示范公司发展情况一、合同能源管理概述(一)合同能源管理产生背景(二)合同能源管理内涵(一)合同能源管理产生背景节能服务公司的兴起,源于上世纪70年代世界能源危机。能源成本成倍增长,企业利润空间被大大压缩,迫使企业寻求节能的解决方案。节能需求出现后,大批节能技术开发商和节能设备开发商迅速发展,出现专业化节能服务公司。合同能源管理产生背景:美国美国:合同能源管理发源地。1985年后,美国政府投入25亿美元财政预算支持政府机构节能项目。1992年美国联邦
2、政府通过议案,要求政府机构与EMC合作进行合同能源管理,达到既不需要增加政府预算,又取得节能效果的目的。该议案要求联邦政府的所有办公楼宇至2005年节能30%(与1985年相比)。FEMP计划美国政府从1973年开始实施联邦能源管理计划(FederalEnergyManagementProgram,FEMP),旨在推动联邦政府,通过实施合理划算的能源管理和投资加强国家的能源和环境安全。FEMP融资机制(1)EnergySavingPerformanceContracts联邦机构与ESCO之间合作。ESCO负责设计、出资建设节能项目。联邦机构用节省的费用支付。合同期最长25年。20
3、07财政年共有460多个,总计23亿美元的ESPC项目获批,覆盖47个州19个联邦机构。每年节约18.5万亿Btu,相当于201600家庭的能源消费;节约71亿美元能源费,其中57亿用于支持项目投资,其余是联邦政府净节约量。FEMP融资机制(2)UtilityEnergyServiceContracts(公共事业能源服务合同,UESCs)联邦机构与公共事业公司签署合同,帮其实施能源和水资源相关的改善工作。联邦机构可以用拨款资助项目,或者公共事业公司为项目的初期投资融资,之后在合同期内用节省的能源费用偿还。FederalUtilityPartnershipWorkingGroup(
4、FUPWG,联邦公共事业合作工作组)协助UESC和其它公共事业公司的合作,将联邦机构、公共事业公司和ESCOs召集在一起商讨合作的可能性和进展。合同能源管理产生背景:加拿大北美EMC1992年,加拿大政府实施“联邦政府建筑物节能促进计划”,帮助各联邦政府机构与EMC合作进行办公楼宇节能工作,并制订在2000年前联邦政府机构节能30%的目标。加拿大6家大银行支持EMC,银行也对客户项目进行评估,并优先给予资金支持。合同能源管理产生背景:德国德国政府节能意识强,把节约能源、充分开发利用新能源、保护环境、保护地球看作是义不容辞的责任。杜伊斯堡市能源代理服务机构,代表政府提供节能咨询和培
5、训服务,收集节能信息向社会进行传播,并形成自上而下的节能服务体系。政府对热电联产企业及生产节能产品和设备的企业,采取减免税政策,对采用节能设备的企业给予补贴。合同能源管理产生背景:西班牙西班牙合同方式除分享节能收益合同外,还有BOT(建设、运行、转让),BOO(建设、运行、拥有)和BLT(建设、租借、转让)三种形式。私人公司开发的风电项目大多采用BOO,热电联产项目较多采用BOT和BLT形式。对节能服务公司而言,前两种形式投资的风险较小,节能服务公司通过投资和项目经营获得效益。第三种方式实质是设备(项目)租赁。(二)合同能源管理内涵节能服务公司以合同能源管理机制为客户实施节能项目
6、。为客户提供节能潜力分析、节能项目可行性分析、项目设计、项目融资、设备选购、施工、节能量检测、人员培训等项目的全过程服务。而这个过程中,并不需要客户公司专门进行节能改造的资金投资。节能服务公司的收益,主要源于向客户保证实现合同中所承诺的节能量和节能效益,节能服务公司在合同期内的收益与节能量直接挂钩,项目的收益主要来自于节能效益。(二)合同能源管理内涵合同能源管理机制为包括ESCO、客户企业、银行、节能设备制造商、工程施工单位等各方创造“多赢”。ESCO在合同期内通过分享大部分的节能效益而收回投资和取得合理利润。客户企业除了在合同期内分享小部分节能效益处,还将在合同期结束后获得该项
7、目下所安装设备的所有权及全部的节能效益。银行可以连本带息地收回对该项目的贷款。节能设备制造商可以实现产品销售等。1、合同能源管理(EPC)合同能源管理(EPC/EnergyPerformanceContracting)一种新型的市场化节能机制。实质是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本。允许客户用未来的节能收益为工厂和设备升级,以降低目前的运行成本。合同能源管理模式相关方2、节能服务公司(EMCo)节能服务公司(EMCo/EnergyManagementCompany);也称能
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