《出口鼓励措》ppt课件

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1、第六章出口鼓励措施出口补贴与生产补贴1商品倾销与外汇倾销2出口信贷与出口信贷国家担保制3出口退税与出口信用保险4一、补贴(subsidies)的分类及定义根据补贴的对象不同,可分为生产补贴和出口补贴生产补贴:对某企业的生产给予补贴出口补贴:为刺激出口根据补贴的方式不同,可分为直接补贴和间接补贴直接补贴:政府给予现金支持间接补贴:各种优惠政策CompanyLogoWTO对补贴的分类ProhibitedSubsidy禁止性补贴出口补贴、进口替代补贴Non-actionableSubsidy不可申诉的补贴非专项补贴、R&D、对落后地区和环境问题ActionableSubsidy可申诉补贴

2、其他CompanyLogo生产补贴对社会福利的影响生产补贴对社会福利生产者剩余+a消费者剩余不变政府补贴成本-(a+b)————————————社会净福利水平下降-bPQ0SDabcPdPwQ1Q2生产补贴导致的社会福利损失小于关税CompanyLogo出口补贴对社会福利的影响(“小国”)生产者剩余+(a+b+c)消费者剩余-(a+b)政府补贴成本-(b+c+d)——————————社会净福利-(b+d)Q0DPdQ1Q2Q3Q4abcdCompanyLogo生产补贴与出口补贴的区别生产补贴大小比较出口补贴补贴成本全部生产>出口部分国内市场价格不变<上升社会福利损失-b<-(b+d

3、)综合两种补贴的优势,采取混合补贴CompanyLogo补贴是战略性贸易的重要工具 战略性贸易---政府补贴---市场份额---垄断利润BoeingAirbusProduceNotproduceProduceNotproduce-5,-50,100100,00,0BoeingAirbusproduceNotProduceProduceNotProduce-5,200,125100,00,0CompanyLogo《补贴与反补贴协议》乌拉圭回合在东京回合《补贴与反补贴守则》的基础上达成了《补贴与反补贴协议》,它属于“一揽子”接受范畴,对WTO各成员方均具有约束力立案补贴幅度的计算损害的

4、规定例外救济措施(临时措施,承诺、征收反补贴税)过渡性安排CompanyLogo二、倾销与反倾销商品倾销定义:同一商品在同一时间、同一条件下以低于正常价值进入另一国市场;由此给进口国国内相关工业(已建立或未建立)造成损害;倾销与损害之间存在因果关系。以上三构成要件缺一不可。正常价格:1.出口国国内价格2.第三国价格(替代国政策)3.结构价格:既指该相同或类似产品的生产成本加上合理费用、利润确定价格。CompanyLogoWTO《反倾销协议》关于实施反倾销的三大要件及相关问题CompanyLogo二、倾销与反倾销一、存在倾销WTO关于倾销的定义:倾销是指一项产品的出口价格,以低于正常

5、价值的价格进入另一国市场出口价格:在正常贸易中一国向另一国出口某一产品价格,也就是出口商将产品出售给进口商的价格。对市场经济国家确定“正常价值”的三种方法:1)在正常贸易过程中出口国国内的销售价格2)出口国向第三国正常贸易中的最高可比价格3)结构价格(计算价格)对非市场经济国家确定“正常价值”的方法:选择替代国or选择替代产品CompanyLogo二、造成实质性损害对已建工业的实质性损害:销售剧减,利润下降,失业加剧,市场萎缩等对已建工业的实质性威胁:预见出现实质性损害对新建产业的实质性阻碍三、倾销与损害存在因果关系CompanyLogoWTO的反倾销的措施①价格承诺:被控倾销产品

6、的生产商和出口商与进口方主管机构达成协议,出口商提高价格以消除产业损害,进口方相应地中止或终止案件调查。从实际效果来看,价格承诺是一种反倾销形式。②临时措施:征收临时反倾销税,提供保证金③最终裁定:反倾销税税率:不高于倾销幅度时间:自决定征收之日起不超过5年实施机构:由海关按规定征收,如果同时可以征收反倾销税和反补贴税,只能征收其中一种。CompanyLogo反倾销程序申请,立案,调查,初裁,终裁①申请:支持者占国内同类产量的25%以上,书面提出②受理立案:主管机构③调查(公告,听证会,当地调查,时间)a.公告:调查开始时间b.听证:出口商,进口商,有关利害方(律师)c.当地调查:

7、推算价格d.调查持续时间:1年-18个月④初裁不存在倾销:撤消存在倾销:如出口方作出价格承诺(提高价格),调查终止⑤终裁:征收反倾销税,可追溯征收(从调查开始)⑥复查:反倾销效果,达到目的,可提前终止CompanyLogo倾销的分类偶然性倾销为了打开新市场或处理暂时的存货过多而实行的临时性倾销(减少损失)掠夺性倾销为了打垮竞争对手,垄断市场,获取垄断利润而实行的倾销(垄断利润)持续性倾销在一个相当长的时期内(至少半年以上)持久的连续的倾销(政府补贴、规模经济)Comp

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