《公务员制度》ppt课件

《《公务员制度》ppt课件》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、第八章公务员制度2021/9/31PublicAdministration公务员制度的起源公务员制度的基本价值公务员制度的基本内容公共部门人力资源管理2021/9/32PublicAdministration1、公务员制度的起源否定了封建性质的“君主臣仆制”、“贵族官僚制”、“恩赐官职制”、“政党分赃制”、垄断资本主义阶段，政府职能日益纷繁，职能的强化要求政府管理的高效率通过考试录用，打破了任人唯亲、任人为派、任人为党的局面实现政府工作人员的职业化，确保政府得了连续性和稳定性实现功绩制管理，反对政党分赃制度2021/9/33PublicAdministration恩赐官职制：依靠世

2、袭制，统治者具有绝对权力，血缘关系是任官的主要标准2021/9/34PublicAdministration政党分赃制：在政府竞选中获胜的派别或政党，可以独占所有的政府职位，凡是对政府有贡献或党派领袖有个人关系者，均可以参加政府官职的“分赃”2021/9/35PublicAdministration2、公务员制度的基本价值功绩主义公平竞争法治精神政治中立职业管理2021/9/36PublicAdministration3、公务员制度的运行机制竞争激励机制新陈代谢机制监督约束机制法制管理机制2021/9/37PublicAdministration4、现代西方国家公务员制度的发展脉络

3、A、结构：分化为政务官与业务官（1）政务官：以政党选举成败和政策成败为进退标准的政府官员，主要包括政府首脑和政府各部门的行政首长，主要由国家有关的政治制度（如选举法）来管理（2）业务官：除了政务官以外的其他常任职业公务人员，即文官“CivilServant”,主要由公务员制度来管理B、理念：由恩赐官僚制、分赃制等徇私式向人才主义、功绩制转化C、管理方式：从非科学的经验管理向科学管理转变，如职位分类法等；D、管理范围：增加范围，如考任、培训、保险等E、人才构成上：从只重视通才向专才和通才相结合转变，通才多在政府的上层，专才都集中在中下层2021/9/38PublicAdministr

4、ation5、我国政府人事制度的发展传统干部制度及其弊端1988年3月，国家人事部成立，标志着公务员制度开始向实施阶段过渡从1989年开始，公务员制度的试点工作：审计署、海关总署、国家统计局、国家环保局、国家税务局、国家建材局1990年，地方试点：哈尔滨市和深圳市1993年8月14日，国务院颁发了《国家公务员暂行条例》，并于同年10月1日，正式实施。标志着国家公务员制度的基本框架已基本确立2006年1月1日，《公务员法》正式生效2021/9/39PublicAdministration传统干部制度及其弊端缺乏科学的分类制度干部录用缺乏竞争机制，选人视野狭窄干部的终身制人身依附关系严

5、重激励机制不健全2021/9/310PublicAdministration6、我国公务员制度的特点坚持党管干部的原则德才兼备的用人标准为人民服务的宗旨2021/9/311PublicAdministration7、我国公务员制度的基本内容录用的形式——公开考试权利与义务规定公务员培训的权力化与法定化职业晋升渠道——分类制度及其多元化职业保障制度——申诉、控告制度；工资保险福利管理的法制化——交流、回避、辞职、辞退、降职、退休等制度2021/9/312PublicAdministration