浙江省生产建设项目水土保持方案技术审查要点.doc

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1、浙江省生产建设项目水土保持方案技术审查要点为提高水土保持方案技术审查质量，依据国家水土保持法律法规、规章和《浙江省生产建设项目水土保持管理办法》以及《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）、《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）等技术标准，制定本审查要点。一、总体要求1、严格遵守现行法律法规、国家产业政策和水利部、浙江省有关规定。2、严格执行《开发建设项目水土保持技术规范》、《开发建设项目水土流失防治标准》和相关行业技术标准。3、贯彻国家新政策，鼓励采用新技术、新材料、新工艺。4、遵守保密制度，廉洁

2、从业，客观公正。5、认真落实有关水土保持方案的具体要求，切实把握水土保持方案质量。凡是有下列情况之一的不予通过技术审查：（1）涉及饮用水水源保护区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、文物保护单位、地质公园、森林公园、重要湿地等，不满足相关法律法规规定的。（2）选址选线未避让《水土保持法》规定区域的，或无法避让《水土保持法》规定区域，方案没有提出提高防治标准、优化施工工艺、减少地表扰动和植被损坏范围要求的。（3）选址选线比选方案从水土保持角度明显优于推荐方案，无明显制约因素的，且方案没有提出仍采用推荐方案的充分理由。（4）主体工程

3、布局明显不利于水土保持的。（5）工程扰动面积明显超过合理范围的。（6）排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣没有综合利用方案的（指存在综合利用条件而没有加以论证的）；确需废弃、没有落实存放地的，或存放地设置不符合规范要求的。（7）取土场地未落实，或取土场设置不符合规范要求的；通过市场采购的宕渣、石料等未明确来源的；市场不易采购的表土、一般土石方未明确其他项目提供的或设置取土场的；（8）水土保持措施有重大遗漏或者明显不合理的。（9）地点、名称、重要数据、图表等非技术性错误超过5处的（同一错误不重复计列）。（10）报告书编制质量差，评审会打分低于7

4、0分的。（11）省、设区市审批的，项目负责人不具有中级以上专业技术职务任职资格的。（12）项目审核人未对报告审核并签名（影印无效）的。（13）项目组人员出现非本单位正式人员的。水土保持方案技术评审赋分标准见附录1。二、报告书各章审查要求1综合说明审查重点：是否高度概括、简明扼要地反映方案的主要内容。具体要求如下：1.1项目概况1.1.1项目建设的必要性及前期工作情况应明确项目建设的必要性及与相关规划的符合性。应明确主体工程设计单位、设计阶段、设计文件审查及审批情况；前期工作相关文件取得情况。简要说明水土保持方案编制过程。1.1.2项目基本情

5、况应明确项目位置，涉及的重点预防区和重点治理区名称，建设性质，规模与等级，项目组成，总占地面积及永久和临时占地面积，土石方挖、填、借、弃和表土剩余量，拆迁（移民）安置，专项设施改（迁）建，总工期，总投资与土建投资，项目法人等。下阶段需分期设计或分期建设的项目，应分期予以说明，下同。1.2防治标准及目标值应明确方案执行的水土流失防治标准等级和目标值。1.3主体工程水土保持分析评价结论应明确主体工程选址（线）水土保持制约性因素、方案比选、推荐方案的分析与评价结论（包括工程布局、弃渣场和取土场设置、施工方法等。经水土保持方案复核后确定的土石方平衡

6、成果、余方和表土处置方案，取土场和弃渣场数量及位置。界定主体设计中的水土保持措施（存在部分变更、补充的均不包括在内，下同）。1.4水土流失防治责任范围应明确防治责任范围，包括项目建设区和直接影响区的范围及面积。1.5水土流失预测结果应明确可能产生的水土流失总量，新增水土流失量及产生水土流失的重点时段和部位。1.6水土流失防治分区与措施总体布局应明确水土流失防治分区及各分区范围和面积，分区概述防治措施布设、主要工程量，并区分主体设计中界定为水土保持措施和方案新增的水土保持措施（包括主体设计中已列但部分变更、补充的，下同）。1.7水土保持监测应

7、说明监测内容、监测时段、监测方法和定位监测点布设情况。1.8水土保持投资估算及效益分析应按主体设计中已有的水土保持投资和方案新增的水土保持投资分别说明水土保持总投资，工程、植物、临时措施费，独立费及其中的水土保持监理费、水土保持监测费，水土保持补偿费。下阶段需分期设计或分期建设的项目，投资需分别列支。应明确方案实施后设计水平年防治指标的可能实现情况和可治理水土流失面积、整治扰动土地面积、林草植被建设面积、减少水土流失量。1.9结论与下阶段工作要求从水土保持角度明确项目建设是否可行，简述方案实施的保障措施和下阶段工作的要求。综合说明后应附方案

8、特性表，表式见附录2。2编制总则审查重点：编制阶段、设计水平年、方案服务期、水土流失防治标准执行等级确定是否符合技术规范规定。具体要求如下：（1）方案编制阶段应同主体工程设计阶段