做强特色经济助推县域发展

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1、做强特色经济助推县域发展在区域竞争日趋激烈的大背景下，培育、打造具有比较优势和竞争优势的地方特色经济，是适应市场、应对挑战、加快发展的有效途径。近年来，常山县深入实施“工业立县、特色发展”战略，积极培育、扶持、壮大特色经济，有力地促进了全县经济社会的快速发展。一、审时度势，明确特色发展战略思路常山县是发达省份浙江的欠发达地区，改革开放以来尤其是近年来经济社会保持持续较快发展的好势头，但经济总量偏小，与发达地区差距继续拉大的局面并未根本改变。当前，宏观政策环境持续趋紧，加快发展面临的挑战依然众多，常

2、山县委深刻认识到，在新形势下要赢得市场竞争，实现常山更好更快发展，必须及时创新发展理念，以新的发展战略来指导常山发展实践。正确的发展战略必须建立在对发展形势的客观判断之上。一方面，工业发展、产业兴县已成为壮大县域综合实力的重要路径。工业兴，则产业兴；产业兴，则经济兴。工业化是现代化不可逾越的阶段，其水平的高低决定了县域实力的强弱。2004年底，常山人均国内生产总值达到1158美元，刚刚步入工业化中期，“工业立县”战略的效应已经得到了检验和证明，因此，这一战略必须长期坚持，毫不动摇。另一方面，特色发

3、展、以特取胜已成为县域发展竞争策略的首要选择。伴随区域竞争的日趋激烈，市场总体供大于求，只有发挥比较优势，实施差异竞争，才能以特取胜，赢得竞争。正是基于对内外形势的客观判断，2005年8月，常山县委确立和实施了“工业立县、特色发展”战略，强调“特色发展”涵盖“树立特色理念、发展特色经济、建设特色城乡、营造特色环境、浓厚特色人文、开展特色工作”6个方面内容，核心是“发展特色经济”。仅一年多时间，“工业立县、特色发展”战略效应就迅速释放，2006年，常山经济发展主要指标实现了两个“首次突破”：一是地方

4、生产总值首次突破40亿元，达到40.8亿元；二是工业总产值首次突破60亿元，达到64.1亿元，特色经济迅猛发展。二、立足优势，选准特色产业发展重点特色产业是发展特色经济的基础和关键。只有立足本地优势，找准特色产业，加以重点培育，才能实现特色经济的跨越式发展。客观分析常山县情，3大比较优势十分突出：一是区位比较优势。常山地处闽、浙、赣、皖四省咽喉，素有“四省通衢，两浙首站”之称。全县交通条件极为便利，320、205国道、杭金衢高速公路横贯全境，衢常铁路建成通车，黄衢南高速公路开工建设，基本形成了“外

5、畅通、内贯通、村连通”完善的交通网络体系。二是资源比较优势。县内探明的矿产资源有石灰石、石煤、萤石等25个品种，其中石灰石、石煤储量分别达到49亿吨、10亿吨，莹石矿储量达1700万吨，均居浙江省首位，尤其是石灰石氧化钙含量在52%〜55%，是浙江省石灰石资源最丰富、品位最高的石灰石矿。三是产业比较优势。轴承产业经过30多年的发展，年加工生产能力已达5000万套，占全国生产份额的1%。钙类产业在2004年底已有生产企业14家，产量位居全国前列。胡柚、食用菌、山茶油等农业产业经过多年发展，已奠定了扎

6、实基础。通过对常山发展比较优势的分析与研究，我们从3个方面确定了特色产业的发展重点。工业方面，立足轴承、钙类产业的比较优势与资源优势，重点扶持轴承、钙及延仲产品两大特色产业，同时提升水泥、化工、纺织、食品加工等传统优势产业层次，积极培育电子、医药、金属加工、新材料等新兴产业。农业方面，充分发挥中国常山胡柚之乡、中国食用菌之乡、中国山茶油之乡的优势，打好绿色、特色、生态“3生态农业。第三产业方面，充分发挥交通便利的优势重点发展现代流通业、精品旅游和餐饮服务业。张牌”，重点培育常山胡柚、食用山茶油3大

7、特色、内扶外引，壮大特色产业总体规模特色产业只有形成规模效应，将特色优势转化为竞争优势，才能占领市场，带动县域经济发展。在推进特色产业发展的过程中，我们始终坚持“内扶外引”方针，外抓招商引资，内抓扶优扶强，不断壮大特色产业总体规模。首先，强势推进招商引资。把招商引资确定为“一号工程”，紧紧抓住长三角与浙江沿海发达地区资本外溢和产业梯度转移的机遇，充分利用省内“山海协作”工程，连续几年实施“招商引资年”活动，使一大批投资规模大、经济效益好、产业关联度高、拉动作用强的项目落户常山。近两年，全县共引进县

8、外投资项目224个，投资总额62.3亿元，实到县外资金32.8亿元。特别是对重点鼓励发展的轴承、钙及延伸产品两大特色产业，在出台优惠政策的同时，创新对部门、乡镇的考核办法，即凡是引进两大特色产业项目的单位，按实际引进项目投资额1:2的比例加倍计算考核引资额，从而激发了招商单位与投资主体两方面的积极性。2005年8月至2007年底，全县新增轴承产业项目43个，投资总额9亿元，新增成品能力9160万套；新增钙产业项025个，投资总额6.7亿元，新增生产能力66万吨，两大特色产业生产能力