入世后我国处理对外贸易摩擦的对策思考

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1、入世后我国处理对外贸易摩擦的对策思考0前、我国加入世贸组织已近5年，在此期间，国内市场进一步开放，对外贸易取得较大幅度增长，主要体现有：进出口贸易高速稳定增长，月度进出口额屡创历史新高；一般贸易增势强劲；机电、高新技术产品进出两旺；资源性产品进口快速增长；与主要伙伴的贸易全面增长；对非洲和拉美市场贸易增长；加快利用外商直接投资稳步增长，合同金额增速较快，等等。与此同时，各种形式的贸易摩擦明显增加,一些国家不断采用反倾销和保障措施以及质量、技术、卫生和环保等标准对我国出口设限,对我国的对外贸易产生很大的负面影响。目前，我国已成为反倾销和保障措施的最大受害者，这

2、一状况在入世以后并未发生变化。入世以来我国贸易摩擦的特点有：(1)国外对我国的反倾销案件和案件涉及金额高居不下，整体摩擦呈明显上升趋势，进入摩擦多发生期。据商务部统计，截至2004年5月底，自1979年8月欧共体对中国出口的糖精及盐类进行反倾销调查以来，已有34个国家和地区发起了637起涉及中国出口产品的反倾销、反补贴、保障措施及特保调查。其中反倾销调查573起，反补贴2起，保障措施调查51起，特保调查11起，涉及4000多种商品，直接影响商品出口额数百亿美元。涉及我国钢铁、机电、化工、轻纺、土畜产、医保等行业的4000余种商品、这些产品相对而言附加值低，技

3、术含量低。这些案件中，裁定倾销成立的占60%以上，其立案、裁定率均居各国之首，使中国成为目前世界上遭受反倾销调查最多的国家。(1)发展中国家对我国的贸易摩擦增多。从国际看，发展中国家在世界贸易摩擦中已经非常主动。2003年7月1日〜12月31日，共有14个世贸组织成员对30个国家(地区)发起了115起反倾销调查，比2002年同期的161起明显减少。在这115起案件中，发达成员新立案数为46起，发展中国家占多数。其中印度新立案数为33起，位居首位。就我国而言，也出现这种趋势。2002年印度就以11起案件位居第二位，仅次于美国而成为对中国出口产品实施反倾销及保障

4、措施调查的“领头羊2003年，全球共有18个国家和地区对我国发起了49起反倾销调查，涉案金额达19亿美元。在这49起案件中，有7个亚非国家发起了24起反倾销调查，占一■半左右。(1)贸易摩擦涉及到的领域和产品不断扩大。从产品的类别来看,贸易摩擦的范围由单一产品向复合产品延伸。如2001年中口的“香菇战”，即由中日之间单一的关于限制我国香菇产品而引起的争端，发展到汽车、手持和车载无线电话机、空调、领带、袜子、禽类、毛巾、筷子等产品，涉及电子、通讯、汽车和家用电器、食品、日常用品等众多行业复合产品的摩擦。从产业的结构来看，贸易摩擦已从传统的农业产品和纺织汽车等工

5、业产品领域向电子信息、通讯、飞机制造、生物等高科技产业领域升级；而且从货物贸易向服务贸易拓展。(2)非市场经济问题凸现，针对中国的特殊保障条款纷纷出台。根据中国加入世界贸易组织时签订的协议，中国被定义为“非市场经济国家”。这个定义为其贸易伙伴对文胸、卧室家具等各类规模上亿美元的中国出口产品征收商额关税和提出特殊保障措施提供了便利。中国政府的努力已初见成效。泰国、新西兰等贸易伙伴已承认中国为市场经济国家。伹非市场经济国家的定位已经严重影响到了中国的出口，中国仍应继续加大游说力度，以求改变贸易伙伴对其经济性质的看法。（5）一些国家针对中国产品实行的双重标准歧视性

6、做法不容忽视。有些国家对进口产品和本国产品实施双重检疫标准，遂使我国的出口产品遭受不公正的待遇。例如，2002年1月31日，欧盟发布决议，禁止从中国进口中国动物源性产品。该决议涉及我国94家企业，贸易余额达6.23亿美元，一些出口市场和产品结构比较单一的企业，已因此次事件濒临破产境地，这些企业中涉及的劳动力近5万人。禁止进口的原因是我国动物源性产品中氯霉素超过其规定的0.1〜0.3PPB。事实上荷兰和德国官方实验室做出的微量氯霉素对人体不造成危害的实验报告以及荷兰对出口到美国的小牛肉氯霉素检测标准为不超过10PPB的立法规定，但欧盟对公众隐瞒了一定含量的氯霉

7、素不会对人体造成危害的试验结果。此外，欧盟要求我国动物源性产品中氯霉素含量标准不得超过0.1〜0.3PPB，但实际上目前世界上大多数实验室的仪器都难以做到，不要说发展中国家的实验仪器，即使是欧盟各国本身也不具备对所有产品实行氯霉素含量精确检测的条件。据说，欧盟目前只有两家实验室有能力检测到0.3PPB。此类案例表明，一些国家针对中国产品实行的双重标准歧视性做法需要引起关注。由此看来，入世以来，我国和其他世界贸易组织成员国之间的贸易摩擦可以说是频繁发生，而且摩擦与冲突的形式越来越多，规模越来越大，涉及的行业和领域也越来越宽。可以说，贸易摩擦已经形成一个影响我国

8、经贸发展的重要制约因素。因此，要重视入世后的贸易摩擦