十一五主要污染物总量减排核查办法

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1、《主要污染物总量减排核算细则（试行）》环发〔2007〕183号《十一五”主要污染物总量减排核查办法》（试行）(环发〔2007〕124号)环境保护部华南环境保护督查中心何向红湖南省减排的形势：化学需氧量二氧化硫2005年89.591.92006年92.393.42007年90.490.52007年与2005年比较增1%减1.5%2008年全国目标减5%减6%2010年本省目标80.5，减10.1%(每年约4万多吨新增量)83.6，减9%(每年约3万多吨新增量)环保部门的要求算清增量。核准减量。做好预测。当好参谋,向政府

2、提方案,给其他部门分任务。COD总量减排量的核算第一节新增COD排放量的核算一、新增工业COD排放量的核算一、新增工业COD排放量的核算r―扣除低COD排放行业贡献率和监测与监察系数后的GDP增长率，％。r=[1-(低COD排放行业工业增加值的增量（亿元）/GDP的增量（亿元）)]×计算用GDP增长率(%)湖南2005年排放强度=29.38/6473.61=0.004538万吨/亿元2007年度GDP（亿元）8255.762006年度GDP（亿元）7493.17GDP的增量（亿元）762.59一、新增工业COD排放量

3、的核算低排放行业工业行业名称低排放行业工业本年度工业增加值（亿元）１－１１月低排放行业工业同比增长（％）非金属矿物制品厂116.5934.2黑色金属冶炼及压延加工业201.4923.1有色金属冶炼及压延加工业210.0314.5电气机械及器材制造业70.3226.3通信设备、计算机及其他电子设备制造业27.5322.3烟草制造业237.1415.4电力、热力的生产和供应业184.7217总计1047.82209.43（12月228.5亿元）一、新增工业COD排放量的核算特殊的个别省份可以根据排放强度适当调整1到2个行

4、业，但行业总数不得超过七个（注：替换的低COD排放行业可按照单位GDP排放强度进行综合平衡后确定，但不得选取造纸、化工、酿造、制革、食品饮料、制药等污染物排放浓度较高、排水量较大的行业）。上半年增长率数值由各地统计局发布的正式数据为准（湖南2007：14%）一、新增工业COD排放量的核算计算用GDP增长率(%)=当年GDP增长率-监测与监察系数。监测与监察达标率=监测达标企业数/监测企业总数×0.5+监察达标企业数/监察企业总数×0.5监测与监察达标率达到100%的，监测与监察系数为2%；达到90%的为1.8%；达到

5、80%的为1.6%；达到70%的为1.4%；达到60%的为1.2%；达到50%的为1%；低于50%的为0。一、新增工业COD排放量的核算监测与监察系数：《主要污染物总量减排监察系数核算办法（试行）》（环发〔2007〕194号）注意与二氧化硫监察系数不同减排监察系数的核算范围包括各省环保部门，国家环保总局各环境保护督查中心和国家环保总局环境监察局在核算期内实际检查的企业数的总和。 　　其中，各省环保部门检查的范围是国家重点监控企业以及各省列入COD和SO2总量减排的治理工程减排项目，两者不重复计算。国家重点监控企业名

6、单由国家环保总局公布，每年动态调整。一、新增工业COD排放量的核算监测与监察系数：各省根据监察和监测的结果核算减排监察系数。并于每年6月15日前和12月15日前，向总局环监局报送本辖区半年和年度减排监察系数核算情况报告，并抄送所在区域的总局督查中心。各省、自治区、直辖市环保部门上报，总局各督查中心进行审核，总局环监局最后核定。一、新增工业COD排放量的核算监测与监察系数：总局现场检查的所有污染源均计算在核定COD监察系数范围中，查出一个不达标企业就扣一个达标企业数。对于投诉举报的，总局去现场查处的，涉及几个企业不达标

7、就计算几个不达标企业。国控污染源在线监控要求于2008年底全部安装，到年底没有安装完、不能实现联网的也要扣监察系数。一、新增工业COD排放量的核算COD与二氧化硫监察系数不同二氧化硫监察系数就是对不正常运行的脱硫设施在核定减排总量时进行核减。脱硫设施不正常运行就是指生产设施运行期间，脱硫设施因故未运行而没有向当地环保部门报告、没有按照工艺要求使用脱硫剂、使用旁路偷排手段等其他违法行为。发现被检查企业脱硫设施不正常运行一次，监察系数取0.8，不正常运行两次监察系数取0.5，超过两次，监察系数取0。一、新增工业COD排放

8、量的核算湖南省2007年新增工业COD排放量：=0.004538万吨/亿元*7493.17亿元*（1-228.5/762.59）*（14%-1%）=3.1万吨二、新增生活COD排放量的核算二、新增生活COD排放量的核算城镇人口增长率暂时使用当地统计局数据，待国家统计局公布新数据后统一调整。上年人口统计数为非农业人口的，可仍采用非农业人口数计算。