如何加快镇远县域经济发展的调研分析

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1、如何加快镇远县域经济发展的调研分析如何加快镇远县域经济发展的调研分析（镇远县财政局：杜敏）我县下辖12个乡镇、一个工业园区，110个行政村，14个居委会，总人口26.67万，集山区、库区、贫困区、自然灾害多发区于一体，是国家重点扶贫开发重点县。如何实现县域经济的持续、快速、健康发展，是历届县委、政府十分重视和不断探索的重要课题。多年以来，我县以产业结构调整为主线，坚持实施“工业强县、农业稳县、城镇带县、文化旅游兴县”战略，倾力打造中国历史文化名城品牌，大力培育壮大优势产业，不断推进生态文明建设等重点工作，使县域经济得到了长足发展。2008年实现生产总值17.6亿元，财政总收入2.1185万元；

2、城镇人均可支配收入为8608元、农民人均可支配收入2597元；完成固定资产投资21.52亿元，。二、三产业比重有所提高，经济结构日趋合理，民营经济发展较快，支柱产业逐步形成，经济发展环境不断优化，县域经济呈现良好的发展势头。通过开展调研，发现制约镇远经济社会发展的机制体制问题，现将调研情况作如下报告。1、我县积极培育古城旅游业。县委确定电力、冶炼、酒、旅游等大产业成县为县域经济支柱产业。为此，县委、县人民政府制订了产业发展的中长期规划，逐步建立健全了“以优质资源造优良产品，以优良产品兴优秀企业，以优秀企业带优势产业，使优势产业能优先发展”的工作机制，并按照统一项目布局、统一投资方向，分行业、分

3、区域实施的原则，促进了支柱产业的不断发展壮大。2、县委、县政府坚持走经济以招商引资为主的县域经济民营化的道路，努力打破不合时宜的条框限制，放手发展民营经济。引导资金、人才、技术等生产要素向企业集中，从政策、基础设施、政务服务上打造好民营企业的发展平台，促进了民营经济的发展。3、不断加强了劳务输出。我县有城乡劳动力13.0602万人，剩余劳动力达4.8271万人。为此，县委、县政府将发展劳务输出作为经济工作的一项重要内容，制定了劳务输出规划，简化了外出务工各种手续的办理程序。在充分发挥乡镇劳动保障管理所有序转移劳动力的同时，还以广东为中心辐射整个沿海劳务市场，对外出务工人员实行跟踪服务，提供政策

4、法律等方面的援助，及时帮助外出民工处理劳资、合同、事故等纠纷。充分利用职业教育资源，加强了农村劳动力的技能培训，增强农民务工致富的能力。4、努力开展招商引资。我县集体和民营企业规模都不大，自身积累、自我发展的能力有限。近年来，全县致力通过招商引资加快发展，进一步拓展领域，创新办法，力求尽可能多地把外面的资金引进来，把内部的资金挖出来。建立健全了招商引资长效工作机制，不断创新招商引资方式，新建镇远县人民政府公众信息网，设立了招商引资专栏，并发挥各地经促会、同乡会的作用，吸引更多的外地客商来安化投资兴业。经过长期的努力，取得了明显成效。二、我县县域经济发展存在的主要问题由于经济总量小，可用财力弱，

5、导致县、乡两级财政收支矛盾十分突出，运转举步维艰；二是城镇化水平低。我县12个乡镇中，虽有建制镇6个，但城镇规模偏小，城镇基础设施落后，物流、人流、信息流、资金流量小且渠道不畅，对经济的辐射与带动作用弱，城镇化进程远落后于发达地区；三是产业结构升级缓慢，农业比重明显偏高，工业规模比重过小，工业化进程缓慢；四是所有制结构不尽合理。企业经营机制不活，债务包袱沉重，效益低下，资产负债率高达34.7%。同时，虽然近年来我县民营经济有所发展，但普遍存在技术含量低、投入不足、从业人员素质不高、经营管理落后等问题，整体实力不强，经营规模小，税收贡献率低。作为一个经济发展滞后县，县域经济发展主要受以下因素的制

6、约和影响。1、思想观念落后，发展氛围不浓。近年来，随着改革开放的不断深入和市场经济体制的逐步建立和完善，我县广大干部群众的思想观念发生了较为深刻的变化，但一些陈旧落后的观念和意识还在一定程度上支配着人们的思想和行动，成为影响县域经济发展的最大障碍。当前，落后保守的小农经济意识、计划经济时代的行政观念、官本位思想仍大有市场，一些干部和群众对市场经济的认识不到位，不善于抢抓机遇，不能敢为人先，主动参与市场竞争的行动不多，积极应对市场风险的办法少，想发展、求发展、促发展的氛围不浓。如近两年来为鼓励发展民营经济，激活民间资本，我县在促进种、养殖业和旅游业发展方面相继出台了一系列优惠政策和激励措施，但民

7、间的投资热情仍然较低。2、基础设施条件差，竞争能力弱。地域偏僻，交通、电力、信息等基础设施建设和科技、教育、文化、卫生等社会事业发展整体滞后。目前的过县城的高速公路、铁路至今还没有，基础设施条件仍然远不及其他地区并且差距还在继续拉大，这些都成为县域发展的重要障碍：一方面在有限的经济总量与拮据的财力状况下，县、乡两级政府仍然首先要挤出资金用于基础设施建设，根本无力拿出更多的资金发展经济，财政对经济发