公务员法目次2

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1、公務員法目次1/2壹、公務員之概念一、公務員之定義（P3）二、公務員之分類(從任命與保障上區別)（P4）三、政務官與事務官之區別(從學理上言)（P5）貳、公務員關係之成立（P6）一、成立公務員關係應遵守之原則（P7）二、公務員關係之成立（P8）三、限制首長離職前之用人權（P9）四、公務員關係之變更與消滅（P10）（一）公務員關係之變更陞遷（P11）轉任（P12）調任（P13）停職（P14）休職（P15）留職停薪（P16）（二）公務員關係之消滅（P17）參、公務員權利俸給權P23俸給權..俸給之種類P24退休金權P25撫恤金權P26參加公務員保險權P27問題與討論P28實費請求

2、權P29因公涉訟請求輔助權P30身分上之權利P31其他權利P321第五章公務人員法公務員法目次2/2肆、公務員權利之保障..公務人員保障法..33具體保障對象..34保障對象..34準用對象…34公務員權利保障之案件決定之效力…35伍、公務員權利之救濟（個別權利之救濟）…36復審、再復審..37申訴、再申訴、調處..38受理公務員之權利救濟（個別權利之救濟）機關…39公務人員集體權之保障…公務人員協會法………….40勞動三權.......41公務人員協會法與勞動三權之規定...42陸、公務員之義務…43.柒、公務員之責任2第五章公務人員法壹、公務員之概念一、公務員之定義（P3

3、）二、公務員之分類(從任命與保障上區別)（P4）三、政務官與事務官之區別(從學理上言)（P5）3第五章公務人員法一、公務員之定義狹義公務員任用法之公務員→排除武職人員、文職人員中民選及未定有職稱及官等人員之適用。廣義原則：「受有俸給」之文武職公務員及其他公營事業之服務人員」〈公務員服務法24條〉例外：1.教師：教師法1-3條，確定為「專業人員」(公私立共同適用)、〈釋字308號：兼任學校行政職務之教師〉2.民意代表：非敘支俸給。〈最高法院受理之非常上訴，認為議員屬公務員〉3.公營事業機構服務人員：未受俸給者。〈公務人員俸給法〉4.依法獨立行使職權之人：依憲法ex.法官、監委解

4、釋上可列屬公務人員但服從義務則與獨立行使職權有所扞格，應視命令之性質，排除該義務之適用。最廣義刑法之公務員→依法令從事公共事務之人員，皆屬之。(刑10Ⅱ〉4第五章公務人員法二、公務員之分類(從任命與保障上區別)(一)政務官即政務人員經政治任命之人員，無任用資格之限制，需因政策之改變或隨政黨輪替而進退，大多無任職保障者。〈政務人員退職撫恤條例第2條）(二)事務官又稱「常務人員」以執行政策為任務，或依法執行職務，在各級政府機關組織法規中，定有職稱、官等之永業性人員。5第五章公務人員法三、政務官與事務官之區別(從學理上言)政務官事務官1.任用資格以才具及黨籍為條件，不受考試取得資格

5、之限制，不須銓敘。法定任用資格限制，且須經銓敘合格。2.任職期間不同原則→得隨時任、免職。例外→①依憲法規定有任期保障(總統提名並經立院同意)ex.大法官、監委、考委、審計長；②地制56Ⅱ縣(市)長之機要人員(3-5名)，隨縣(市)長離職，性質上屬介於政務官與事務官之特別之職務。依法律規定，有身分保障權，強調永業性，不得任意免職。3.退休制度依政務人員退撫條例→一次核發適用公務人員退休法4.懲戒種類不同公務員懲戒法→撤職及申誡。撤職、休職、降級、減俸、記過及申誡。5.職等高低不同大都為特任、特派或比照簡任14、13、12職等無特任、特派或比照之官職。6.救濟不同不適用公務人員

6、保障法。為依事件性質，不排除提起訴願與行政訴訟適用或準用公務人員保障法，得提申訴、再申訴或復審、再復審及行政訴訟。6第五章公務人員法貳、公務人員關係之成立7第五章公務人員法一、成立公務員關係應遵守之原則→人民v.s.國家依憲法第7.18條之規定，國家有義務遵守以下原則：1.機會均等原則進入公職之機會均等→憲法平等權之揭示。並不排除合理區別對待。有設限時，須有本質上之差異，方有差別待遇之合理基礎。例：（1）釋字365號，有直接或間接對「性別」設限（2）成績計算加分（公務人員考試法第23條Ⅱ）2.公開競爭之考試原則憲法第85條、公務人員考試法第2條Ⅰ3.職業自由(工作權)之保障憲

7、法第18條+釋字575號、憲法第15條8第五章公務人員法二、公務員關係之成立一般要件積極要件(1)國籍→原則：公務人員任用法第28條Ⅰ、國籍法第20條規定者，不得擔任中華民國公職例外：法律另外規定經主管機關核准者。(2)年齡→18歲(公務員考試法17條)+國考及訓練合格消極要件公務人員任用法28條、臺灣地區與大陸地區人民關係條例21條不得擔任中華民國公職資格要件(1)經國家考試及格：公務人員任用法9條①高普初等考試②特種考試③升等考試④高科技或稀少性工作類科之技術人員考試(2)非經考試及格所任用之人員：