政策支持 小麦托市收购价将继续提高.docx

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1、政策支持小麦托市收购价将继续提高强农惠农政策支持　小麦托市收购价将继续提高　　据了解，9月14日，国家发改委副主任张晓强在与媒体交流时表示，发改委不久就将公布明年的小麦收购价，“肯定还会比今年的有所提高。”　　在当前农产品市场价格不断上涨，小麦市场价格处于高位平稳的时期，张晓强的此番言论引起业内的关注。　　张晓强是在出席2010年夏季达沃斯论坛时作此表示的。张晓强表示，国务院近年来高度重视三农问题，采取了一系列强农惠农的政策，水稻、小麦、玉米等主要粮食品种的最低收购价也一直保持稳步上升的态势。张晓强说，今年由于国际国内频发自然灾害，粮食问题引起了诸多关注。但从目前来看，秋粮的长势

2、很好，如果今后几个星期没有大的霜冻灾害，秋粮将再次迎来丰收。再加上中国占年消费量40%的储备粮，今年的粮食供给是“有把握的”。　　十月份或将公布明年小麦托市收购底价　　从2006年执行托市收购政策以来，该政策直接掌握着我国小麦市场的走势，近两年的政策均在10月份公布。9月底10初正是秋粮收割尾声、冬小麦主产区播种的期间，政策公布明年提价对增加农民种粮积极性，提升农民信心有着良好的效果，也反映出国家保护粮食安全、强农惠农的政策目的。　　2011年小麦托市收购底价提升幅度或将有限　　小麦托市政策执行以来，其收购价格不断稳步提升，其中2009年提升幅度最大，2010年小幅提高（如下图）

3、，但分析来看，明年托市收购底价提升幅度有限。　　1、当前经济形势不允许大幅提高　　国家统计局9月11日公布，8月份我国居民消费价格(CPI)同比上涨3.5%，涨幅比7月份扩大0.2个百分点。我国CPI已经连续两个月超出3%的温和警戒线水平，CPI涨幅创新高，从结构上看有两方面原因。第一是翘尾因素的影响，据计算这部分影响为1.7%，另外１.８％的影响主要是由于部分农产品价格上涨造成的。综合来看，农产品的价格上涨对新涨价因素贡献了70%左右，因此，8月份CPI涨幅扩大主要还是农产品价格上涨所带来的。　　政策调控的方式一般是反相的方式，在当前通货膨胀预期较强的情况下，因此，作为重要的小

4、麦收购价格将不会大幅提高，预计将是“小幅提高”以免继续增加农产品市场涨价预期。　　2、政策面导向是长期平稳趋涨，提高幅度过大影响不利　　从国家一系列对农产品政策来看，其导向是长期平稳趋涨，防止市场价格大幅波动。只有这样，才能稳定农民种粮积极性，保证国家粮食安全，又能维护粮食市场稳定发展，对农民及农产品市场，涉农产业起到良好的保护作用。　　09年托市收购底价是提升幅度最大的一年，白麦三等由0.77元/斤提升到0.87元/斤，10年的托市价格较09年只小幅提升0.03元/斤，白麦三等提升到0.9元/斤。　　若11年大幅提高托市麦收购底价，预计其影响较为不利。主要原因是如果小麦价格上涨

5、预期过强，将会影响到下游一系列农产品、食品价格上涨，对整体农产品市场冲击较强，对宏观经济更为不利，尤其在当前cpi居高不下，通货膨胀预期较为强烈的情况下。　　托市收购底价提升对市场影响将小于往年　　据中华粮网数据中心数据，截至9月15日，全国主要粮油批发市场白麦三等交易均价为1983元/吨，较上周上涨8元/吨，较去年同期上涨138元/吨，年涨幅7.47%。　　当前市场价格较高，托市底价与市场价空间较大　　从市场价格与托市底价对比来看，市场价格与托市底价的空间已经接近200元/吨，这也给市场价格有一定的空间。托市收购底价毫无疑问的小麦市场的“底价”，由于近三年来，二者价差不断增加，

6、如果托市底价明年提高幅度不大，就很难对较高的市场价格继续形成拉升作用。　　另外，今年托市收购政策执行前期，市场价格快速拉高，波动较大。在国家停止托市收购之后，市场价格并未明显回落，整体平稳盘整，也说明在市场价格明显高于收购底价时，该政策的影响力度要打折扣。　　明年托市收购政策实施可能会更加灵活　　从今年托市收购市场形势可以看出，连年提高的托市收购底价，使得的市场对小麦涨价预期明确，各市场主体抢粮心情现象，局部地区粮价非理性上涨。这也许不是该政策所希望期望的。由于今年价格过快上涨，国家及时停止托市收购，以维护粮价的稳定。而明年继续提高托市收购底价，同样会面临今年类似的问题，预计其执

7、行政策将更加灵活。　　总体分析来看，粮食价格涨幅过快将对经济的冲击，而粮食价格不涨将影响农民种粮积极性，威胁国家粮食安全，政策面需要考虑怎样的提价幅度，才能达到二者的平衡。预计同等级别提价幅度可能在0.03-0.06元/斤之间。如同国家发改委副主任张晓强所表示的不久就将公布明年的小麦收购价，中华粮网也将及时跟踪报道，敬请关注。