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1、江苏省教育科学“十三五”规划课题开题论证书课题名称：中职学校实训安全管理评价指标体系研究课题类别：职教立项课题主持人：徐士飞工作单位：江苏省高邮中等专业学校组织论证单位：扬州市教育科学研究所论证方式：会议论证论证日期：2018年11月14一、开题报告（一）课题研究的背景随着我国走新型工业化道路、建设社会主义新农村和创新型国家对高技能人才要求的不断提高,高等职业教育既面临着极好的发展机遇,也面临着严峻的挑战。根据《国务院关于大力发展职业教育的决定》(国发[2005]35号),中等职业教育教学改革中大力推行工学结合、校企合作的培养模式,中等职业学校学生实习、实训时间不少于
2、半年,通过实训可以培养学生对理论知识的学习兴趣，使学生满足人才市场需求，树立正确的就业观，促进职业技术学校的发展，这对中职学校对学生实训安全管理带来了一定的挑战。加强实训安全管理是加强中职学校学生实践能力和职业技能培养的重要保障；是贯彻以人为本的理念、培养创新型高素质人才的需要；是中职教育事业又快又好、健康、持续发展的需要；是维护国家和人民利益,维护好自身健康与安全的需要；是创建平安校园、构建和谐社会的需要。中职学校要积极推进实训安全管理制度建设,确立“以人为本”的安全价值观念。但近几年，中职学校实训中的安全事故时有发生，造成较大损失。纵观中职学校实训管理现状分析，主
3、要存在着以下几个方面的问题：1.安全观念淡薄,安全意识不强在某些学校中,受市场经济和教育产业化的影响,不同程度地存在着重理论教学而轻实训教学的思想。存在着实训安全工作有投入、无产出,认为实训安全问题,只要操作规程上墙、搞几次突击检查,就可万事大吉的麻痹意识。对实训安全工作认识不足,重视程度不够。缺乏必要的安全防范意识,思想麻痹,势必造成管理疏漏,规章制度形同虚设,对实训安全造成严重威胁。某些特殊工种如焊接,实训指导教师没有取得上岗资格证书,仍在指导焊接实训;机床操作,一个实训指导教师管理数台机床,顾了东头顾不了西头,存在严重隐患。其根本原因就是以人为本的理念尚未真正深
4、入人心,尚未真正认识到实训安全工作对保障学校发展,创建平安校园,构建和谐社会的重要意义。2.安全管理体制不顺,安全责任不明安全管理体制是搞好安全的关键部分学校缺乏全校性实训安全工作的专门组织体系,难以建立对整个学校工程实训安全工作实行全面管理的领导体制。部分学校没有专人负责工程实训的安全工作,没有配备专职的实训安全员,无法层层落实管理职责,安全责任不明确。职能部门缺少专门的科室和专业的技术人员,很难实现对实训安全进行专业管理,与学校部门安全管理之间缺乏有效的衔接。3.安全制度不严、检查不力、奖罚不明14现行实训安全的管理基本上由实训指导人员凭责任心做事,没有完整的安全
5、制度体系,执行落实不细,检查督促不力、奖罚不明。实训过程的安全管理不仅要建章立制,更重要的是落实检查。例如,随着学校招生规模的扩大,实训指导人员明显不足,请临时工做实训指导工作的情况已很普遍,外聘人员素质参差不齐,相应的安全措施无法落实。4.不重视安全教育和培训目前,多数中职学校没有专门的实训安全教育和培训制度,是否对实训指导人员进行专门的安全教育和培训主要取决于学校或部门领导对安全的认识和态度,而没有相关的制度予以保障。在实际工作过程中,实训安全事故的发生往往是由于实训指导人员和学生对安全防护的认知不足,凭经验,或平时的不良习惯(贪图方便、轻视、不按规定、懒惰等),
6、或疲劳疏忽,或遇紧急危机时处理能力不足等造成。因此,加强对实训指导人员和学生的安全教育和培训就显得十分重要。5.没有建立切实可行的实训安全事故应急救援预案体系只有建立起一个科学、有效、运转良好的实训安全事故应急救援预案体系,才能把各类事故的应急行动以及应急过程中的环节逐个联系组织起来,实现有效控制,确保师生员工生命安全、学校财产安全和尽快恢复有序的教学、实训、科研工作。纵观中职学校实训中的安全隐患分析，主要存在以下几个方面的安全隐患：1.设备安全隐患中职实训中有各种实训设备、器材、原材料等，有些具有一定的危险性，如物流实训中的叉车、电工实训中的电源电路、化工实训中的危
7、险化工品、工程实训中的机床等。如果操作不当会产生巨大的安全隐患，甚至造成人员伤亡。学生在使用实训设备中发生安全事故的主要原因有：没有按照设备的安全规程操作；遇到设备故障自己擅自处理，未及时请示；设备操作中操作人员擅自离岗；设备零部件磨损或老化严重，设备过载或长时间运行，未及时检修保养，造成设备安全隐患。2.人员安全隐患中职学生年龄在15～18岁之间，好奇心和叛逆心都很强，进入实训场所，这个想摸摸，那个想玩玩，完全不顾教师的提醒和要求，甚至故意和教师对着干，越不让动的，越要去尝试一下，就可能产生安全隐患。如果学生对学习没有兴趣，对实习不重视，缺乏安全意
