东莞市科普项目资助经费含科普活动经费专项资金绩效评

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1、东莞市科普项目资助经费（含科普活动经费）专项资金绩效评价相关问题讲座广东科技学院财经系郝德鸿一、回顾三个文件（一）《关于实施科技东莞工程建设创新型城市的意见》（东府办〔2006〕72号文）（二）《关于贯彻实施<全民科学素质行动计划纲要>的意见》（东府办〔2008〕131号文）（三）关于印发《东莞市科普项目资助实施办法》通知》（东府办〔2011〕90号文）（一）《关于实施科技东莞工程建设创新型城市的意见》（东府办〔2006〕72号文）第八条：加强科技教育培训与普及31、加强市民科学素质建设。32、建设

2、科学教育与培训基础工程。33、建设科普资源开发与共享工程。34、建设科普传媒传播能力建设工程。35、建设科普基础设施工程。（二）《关于贯彻实施<全民科学素质行动计划纲要>的意见》（东府办〔2008〕131号文）（五）实施社区居民科学素质行动任务：——宣传科学发展观，普及节约资源、保护环境、节能减排、健康生活等知识，促进社区居民形成科学文明健康的生活方式。——提升社区居民应用科学知识解决实际问题、改善生活质量、应对突发事件的能力，激发社区居民提高科学素质的主动性和积极性。——围绕建设文明和谐的学习型社

3、区，提升社区科普服务能力，完善社区公共服务体系。（三）关于印发《东莞市科普项目资助实施办法》通知》（东府办〔2011〕90号文）1、申报条件与项目实施过程中条件的变化:办好交接、中期检查（抽查）2、科普活动经费资助采用事前资助的方式，经费使用范围比例规定。劳务费、场租费、资料费、接待费、其他相关费用能否制定每项费用的区间比例二、绩效评价应当注意的几个环节（一）绩效评价表的构成1、前三级指标（指标名称、权重由财政部门统一制定），主要包括：投入、过程、产出、效果四个部分。2、四级指标是对前三级指标的细分

4、，由被评价单位或第三方专家设置。被评价单位设置的四级指标及权重供单位自评用；第三方专家设置的四级指标供专家评价使用。设置四级指标的关键是突出项目指标的个性化。（二）投入1、项目申报立项情况（1）项目论证（申报）规范性（2）绩效目标合理性（指向明确、具体可行）（3）绩效指标明确性（相关性、重要性和完整性、可靠性和经济性、适当性和先进性）2、资金落实情况（1）资金预算合规性（2）资金到位率(有配套资金的)（3）到位及时率(有配套资金的)1、项目申报立项情况（1）项目论证（申报）规范性指标解释指标说明项目

5、的申请、设立过程是否符合相关要求，用以反映和考核项目立项或报政府批准的规范情况。评价要点：①项目是否按照规定的程序申请设立；②所提交的文件、材料是否符合相关要求；③事前是否已经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、集体决策等；④项目是否经过有关法定部门批准。1、项目申报立项情况（2）绩效目标合理性（指向明确）指标解释指标说明项目所设定的绩效目标是否依据充分，是否符合客观实际，用以反映和考核项目绩效目标与项目实施的相符情况评价要点：绩效目标是否符合国民经济和社会发展规划、部门职能及事业发展规划，并与

6、相应的财政支出范围、方向、效果紧密相关。1、项目申报立项情况（2）绩效目标合理性（具体可行）指标解释指标说明项目所设定的绩效目标是否依据充分，是否符合客观实际，用以反映和考核项目绩效目标与项目实施的相符情况评价要点：①绩效目标是否做到在数量、质量、成本和时效等方面进行细化，做到定量表述，不能以量化形式表述的，采用定性的分级分档形式表述；②制定的绩效目标是否做到符合客观实际，且可操作。1、项目申报立项情况（3）绩效指标明确性指标解释指标说明项目所设定的绩效目标是否依据充分，是否符合客观实际，用以反映和

7、考核项目绩效目标与项目实施的相符情况评价要点：①是否符合国家相关法律法规、国民经济发展规划和党委政府决策；②是否与项目实施单位或委托单位职责密切相关；③项目是否为促进事业发展所必需；④项目预期产出效益和效果是否符合正常的业绩水平。1、项目申报立项情况（3）绩效指标明确性（相关性）指标解释指标说明项目所设定的绩效目标是否依据充分，是否符合客观实际，用以反映和考核项目绩效目标与项目实施的相符情况评价要点：绩效指标是否与绩效目标有直接的联系，能够恰当反映目标的实现程度。1、项目申报立项情况（3）绩效指标明

8、确性（重要性和完整性）指标解释指标说明项目所设定的绩效目标是否依据充分，是否符合客观实际，用以反映和考核项目绩效目标与项目实施的相符情况评价要点：①评价是否优先使用最具代表性、最能反映评价要求的核心指标；②设置的指标是否做到定量指标与定性指标相结合，系统地反映财政支出所产生的绩效。1、项目申报立项情况（3）绩效指标明确性（可靠性和经济性）指标解释指标说明项目所设定的绩效目标是否依据充分，是否符合客观实际，用以反映和考核项目绩效目标与项目实施的相符情况评价要点：①设置的