依法治村和民主协商

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1、依法治村和民主协商一、什么是依法治村？二、加强依法治村的重要意义三、当前依法治村的现状和存在问题四、进一步推进依法治村的对策和建议五、“四议两公开”工作法的学习主要内容一、背景党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》从系统的观点出发，指出“全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层”，提出了“推进基层治理法治化”的要求。“村看村，户看户，群众看干部”。“火车跑得快，全凭车头带。”“大事三六九，小事天天有”。“上管天文，下管地理，左管生儿育女，右管油盐柴米！”习近平：农村要发展、农村要致富，关键靠支部。（在河北省阜平县考察扶贫工作时讲话）乡村

2、干部是地基中的钢筋，位子不高，但责任很大，希望大家都做“焦裕禄式的好干部”。（第二批群教活动在兰考调研）一、什么是依法治村？依法治村是依法治国的重要内容之一。依法治村就是要大力加强农村法制宣传教育，增强农村干部群众的法制观念和依法办事能力；依法建制，以制治村，把农村的各项事务纳入依法管理的轨道，不断提高农村的法治化管理水平。实质和核心村民自治主要内容民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和依法决策、依法管理、依法办事。1.依法治村是推进依法治国的重要基础。“万丈高楼从地起”，“千里之堤毁于蚁穴”，基础扎实与否，直接关系到一栋建筑的牢固和安全。二、加强依法治村的重要意义2.依法

3、治村是适应社会市场经济发展的客观需要。3.依法治村是维护农村和谐稳定的有力保障。4.依法治村是保障农村改革发展的现实需要。实践已经证明，法治是市场经济健康有序运转的重要条件，农村改革越深入，农村市场经济越发达，农业现代化程度越高，就越需要法治。所以，为了充分发挥法治对农村改革发展的保驾护航作用，大力推进农村基层治理法治化势在必行。三、当前依法治村存在的问题“西安最牛村支书”以葛七宝案例来看，作为村支部书记、党的基层干部，葛七宝公然阻碍执法、殴打城管和民警，这样的顽劣行径不是他的偶然之过，我相信是长期以来积弊的爆发，在其以往的执政过程中也必然有违法违规的行为。李克强总理在十二届

4、全国人大三次会议开幕会上所作的政府工作报告中指出，大道至简，有权不可任性。有权不可任性未经批准，将村集体资产出租山西省泽州县金村镇背阴村村党支部书记兼村委主任张某、村委负责人李某和村党支部负责人王某未经国土资源部门批准，违规将该村原石棉瓦厂场地租给晋城市安富达汽车运输服务中心。给予张某、李某留党察看一年处分，给予王某党内警告处分。警惕法律红线广西来宾市忻城县北更乡加福村委蓝荣生在2009年至2011年度的农村危房改造工作中，蓝荣生利用职务之便，共骗取危改资金27500元占为己有。同时，蓝荣生还以争取危改指标需要“联系费”或“辛苦费”为由，向多名农户索取或收受钱款共计19000

5、元。蓝荣生因贪污、受贿被判处有期徒刑二年六个月；被开除党籍。警惕法律红线广西贺州市八步区贺街镇联东村黄元保2008年至2010年期间，利用职务上的便利，与该村村委主任李某某、副主任黄某某一起先后两次非法收受冯某某等23户茅草房改造户的好处费共计人民币18100元，黄元保等3人.各分得6000元。案发后，黄元保等3人将款退还上述危房改造户。黄元保因受贿罪被判处有期徒刑二年，缓刑二年；被开除党籍。警惕法律红线挪用公款，私分利息安徽芜湖市繁昌县一村民组获征地补偿款31.5万元，村组干部五人商量把钱借于胡某用于经商。五人挪用31.5万元12个月，胡某共拿出了3.6万元作为利息由五人均

6、分。法院判决五名村干部均被判实刑或缓刑。警惕法律红线1.农村法制制度建设力度不足，政策法规宣传不到位。三、当前农村法治化治理存在的问题部分村干部不知法不懂法，工作中长期乱作为、只求结果不按法律法规办事，养成了简单粗暴的处事方法，久而久之就以为自己是“山大王”、是“政府”。2.当干部目的错位，村干部对自身的定位不正确，不拿干部行为准则严格要求自己的言行，服务意识不强。3.面对艰巨任务、工作能力有限任务艰巨复杂、繁琐具体，村干部解决起来很困难有田有地不找你，有吃有穿不靠你，不批不斗不怕你，有了问题老缠你，解决不了就骂你。行政命令不行了，思想工作失灵了，经济调动没钱了，法制管理没权

7、了。老办法不能用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用。这时村干部往往采取强硬的简单粗糙的办法，搞得干群关系紧张。4.“四风”问题离村干部并不远。“别拿村官不当干部”，村官的一言一行都和群众的日常生活息息相关，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，在村干部中普遍存在。中江县南华镇苏坝村党支部书记刘忠明为其子婚礼大操大办，造成了较为恶劣影响，被诫勉谈话并通报批评。巴中市平昌县五木乡千丘村村主任张平德在家中为其父举办生日宴席，邀请管理对象参加，受党内警告处分。山西省临汾市尧都区贾得乡封侯