全县国土环保工作会领导讲话

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1、全县国土环保工作会领导讲话同志们：这次国土资源与环境保护工作会议，是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。刚才，松海同志作了一个很好的报告，对去年工作进行了全面客观总结，对今年的工作进行了详细安排部署，我完全赞同，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。一、深刻认识国土环保工作面临的新形势土地资源是民生之本，发展之基；环境保护事关可持续发展和子孙后代利益。随着经济社会的快速发展，特别是工业化和城镇化进程加快，资源约束和环境保护己经成为我国乃至全球性的重大问题，对战略性资源的占有和掌握，对生态环境的保护或破坏

2、，都会凝聚广大公众的目光。纵观当前国土环保工作面临的新形势和新特点，可以用三个字来概括：一个是“高”，就是地位越来越高。党中央、国务院一直以来对国土资源和环境保护工作高度重视，与人口和计划生育一起列为我国的三大基本国策。特别是党的十六大以来，中央坚持全面贯彻落实科学发展观，作出了建设资源节约型、环境友好型社会、加快构建和谐社会的重大战略部署，重拳出击，重典治乱，掀起了土地资源保护、环境保护工作的高潮。胡锦涛总书记、温家宝总理明确提出要以最严格的措施管理土地、保护环境；党的十七大首次把生态文明建设作为中国特色社会主义事业总体布

3、局的重要组成部分，提升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的战略高度；去年的国务院机构改革，除保留国土资源部外，把原环境保护总局升格为国家环境保护部。这些都充分说明国土资源和环境保护在高层决策和整个经济发展过程中的位置越来越重、地位越来越高。一个是“严”，就是政策越来越严。这几年党中央、国务院对于加强土地管理、环境保护的重大部署一项接一项，重大政策一个跟着一个，体现了中央对这两项工作设置“高压线”、使用“杀手锏”的决心。特别是最近国土资源部、国家发改委、国家统计局联合出台了《单位GDP和固定资产投资规模增长的新增建

4、设用地消耗考核办法》。《办法》明确提出：国家将就单位GDP和固定资产投资规模增长的新增建设用地消耗，对各级政府进行考核。考核结果作为下达年度土地利用计划指标和对政府领导干部进行综合考核评价的依据，这是国家第一次将土地问题与干部政绩考核相挂钩。随着这些政策的实施，闸门越来越紧，制度越来越严，地方调控资源的空间越来越小。一个是“大”，就是压力越来越大。在“严”的指导思想下和“严”的政策调控下，做好新形势下的国土环保工作要求更高、压力更大。同时，我县当前国土环保工作存在的一系列实际困难和问题，使我们面临的压力较大。我们务必进一步统

5、一思想，认清形势，深刻认识资源环境的严格保护、科学规划、合理配置、集约使用、规范管理等各项工作的重要性，深刻认识我们当前开展资源环境工作所面临的严峻形势和挑战深刻认识各级各有关部门履行好资源环境保护基本国策的神圣使命，把思想和行动统一到上级党委和政府的要求上来，切实履行职责，勇担重任，规范管理，配套服务，满完成各项工作职能和任务。今年，县政府将继续实行耕地保护和环境保护目标责任制，与各乡镇签订耕地保护和环境保护目标责任书。各乡镇务必要引起高度重视，一定要学习好、贯彻好、落实好各级有关政策、措施和要求，严格按照政策法规的规定，

6、明确目标，落实责任，切实抓好国土环保工作，推动我县国土环保工作上新台阶。二、突出“四个重点”，推进国土资源工作抓好今年和今后一个时期的国土资源工作，总体要求是“发展要保障，服务要到位，秩序不能乱，红线不能碰用地要节约，权益要维护”。具体要突出抓好四个重点：一要加强耕地保护。要严格落实耕地保护制度，坚守基本农田保护底线。合理利用土地和切实保护耕地是我国的一项基本国策，是各级政府的法定职责，也是各级政府责无旁贷的义务，各乡镇要不断增强落实科学发展观的自觉性，真正树立起危机意识，切实把耕地保护的措施和责任落到实处。对于乱占滥用耕地

7、的行为，各乡镇各部门如果不积极介入，主动查处，县委、县政府将采取措施追宄有关责任人的渎职责任。要继续做好土地开发整理复垦工作，抓好耕地占补平衡，县国土资源局要努力争取土地整理复垦和占补平衡项目资金，各有关乡镇要根据今年的土地开发整理工作任务、目标和要求，全力参与、支持工程建设，确保全县耕地总量动态平衡。要积极开展农村建设用地整理，实施城乡建设用地增减挂钩试点，做好协调工作，争取更多的“挂钩”指标，挖掘农村建设用地开发整理潜力促进耕地保护和新农村建设。二要加强用地管理。国土资源部门要严格按照县委、县政府的部署要求，立足部门职责

8、，切实做好抓项目、保增长、强基础的各项工作。要加强土地利用计划管理，优化用地结构。在使用好计划指标的同时，切实做好用地计划的追加争取工作，强化用地结构调控，优先保证扩大内需、重大基础设施、重点产业、民生项目用地，要加强部门协调，主动做好项目前期工作及时提供用地预审、报批等服务，积极建立新增