牧区实现城镇化率的办法措施和途径

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1、牧区实现城镇化率的办法措施和途径【摘要】在省、州委、州政府的大力扶持下，近年来，刚察县紧密结合”建设新刚察、创造新生活”这一主题，扎实推进”三大经济板块”建设。本文就刚察县在牧区城镇化发:的现状，存在的不足及实现城镇化的措施等方面做了几点论述【关键词】牧区；城镇化；刚察Pastoralareastorealizeurbanizationrate,solutionmeasuresandapproachesinjustexaminecountyasanexampleWen-XueLi[Abstract]Attheprovincial,prefectu

2、ral,thestatevigorouslysupport,inrecentyears，thecountywasjustcloselywith“buildnewjustexamine，creatingnewlife”thistopic,promotingconstructionof“thethreemajoreconomicsectors”.Justwasmadeinthecountyinthepastoralareasarepresentedinthispaperthepresentsituationofthedevelopmentofurba

3、nization,thedeficienciesandthemeasuresofrealizingurbanizationaspecttodosomepaper.【Keywords】Pastoralareas；Urbanization；Justchat一、刚察县城镇化发展的现状（一）刚察县城镇化建设情况刚察县隶属青海省海北藏族自治州，地处全国最美五大湖之首的”青海湖”北岸，清绝挺拔的祁连山南麓，因史称”环海八族”藏族首领部落”刚察族”而得名，于1953年建政，1997年被国务院批准为对外开放县。全县辖3乡2镇1场，31个行政村，总人口4.5万人，

4、总面积8138.07平方公里，有藏、汉、蒙古等12个民族，藏族占总人口的63.38%,是以藏族为主的多民族聚居地。近年来，在国家、省、州委、州政府的大力扶持下，认真学习和深刻领会党的十八大精神，坚持用党的十八大精神统一思想，指导工作，贯彻落实省委十二次党代会精神，紧密结合”建设新刚察，创造新生活”这一主题，紧紧围绕科学发展、保护生态、改善民生三大历史任务，全力以赴”调结构、保民生、促和谐”，不折不扣”抓发展、抓落实、抓稳定”，扎实推进”三大经济板块”建设，县域经济社会发展取得了显著成就，农牧民的生活水平有了很大提高。特别是2008年以来在强化基础

5、设施建设、整治城区环境卫生、城镇亮化绿化等方面做了大量工作。先后累计投资2.7亿元，相继建成一批城镇基础设施项目，城镇公共服务功能不断配套完善，藏城吸纳人口和辐射聚集的能力不断增强；累计完成招商项目投资1.7亿元，一定程度上缓解城镇建设资金不足的情况，城镇建设可持续发:能力进一步增强。2012年，全县总人口为4.5万人，其中居住在城镇的人口为1.85万人，城镇化率为41%，2013年城镇化率要迗到44.5%。（二）存在的主要问题刚察县城镇化发展虽然取得了很大成绩，但与形势要求、广大群众的愿望及其它兄弟县相比，整体水平仍偏低，在发展和规划、建设、管

6、理中仍存在一些不容忽视的问题。一是城镇化综合水平偏低。刚察县城镇化率按现有户籍人口计算2012年城镇化率为41%。二是城镇产业结构不尽合理。刚察县作为环湖北岸最富盛名的牧业大县，第一产业比重较大，二、三产业发展缓慢，远远不能适应城镇经济的发三是城镇规模小，对经济的辐射拉动能力低。县城是城镇体系的重要支撑，但我县城镇规模过小，规模效益低，对经济的拉动和吸纳农村牧区剩余劳动的能力不强，资金、技术、人才、信息等要素得不到有效积聚和合理流动。四是城镇基础设施建设滯后。随着藏城建设的稳步推进和城镇规模的不断扩大，城镇基础设施仍显滞后，尚不能满足经济社会发展

7、的需求。县城供水管网老化、年久失修、损耗严重；排水、排污管网尚未形成系统网络；城镇交通道路网络尚不健全，”断头路”较多；城镇供暖尚未实现全覆盖，供暖负荷过大；输配电线路和通信线路架设杂乱无章，部分线路横跨马路，影响藏城美观。二、推进牧区城镇化的意义（一）提升小城镇发展质量是加快城乡统筹的必然要求一是突出特色。各乡镇要根据各自优势，科学确定城镇风格，建设特色城镇，发展特色产业。坚持继承与创新相结合，重视历史文物古迹、地方特色文化、自然景观的保护和利用，建设既有地方特色又有时代气息的现代化城镇。二是建管并重。在注重城镇规划、建设的同时，要加强城镇管理

8、。按照市场化经营、企业化管理、社会化服务的要求，逐步建立科学、规范、依法、高效的经营管理和运行机制，不断提高城镇建设与管理的现代化水平。