中国的改革开放与中美关系

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1、中国的改革开放与中美关系1978年11月，中国共产党第4^一届三中全会划时代地决定中国将以经济建设为中心，实行改革开放。随后，于1979年初，中美两国正式建立了外交关系。这不是偶然的巧合，而是缘于中国改革开放政策与中美关系发展之间的必然联系。改革开放推动中美关系发展20世纪70年代在国际政治领域，最为引人注目的事件之一便是中美关系的解冻和正常化。1972年建立在《上海联合公报》基础上的中美关系开始缓和，并幵始两国在政治、经济、文化领域的交流。中美关系解冻七年之后，两国于1979年1月1日，正式建交。这虽然主要是由于中国在美国全球战略中牵制和抗衡前苏联的战略地

2、位的提高，但中国的改革开放和美国对经济因素的考虑也是一个很重要的方面。与美国关系正常化是中国实行对外开放政策、迈向世界的关键性第一步。不仅因为可以通过与美国的战略联盟牵制前苏联以保障国内战略的顺利转移；也因为美国是西方世界中唯一没有承认中国的国家，是世界经济的主宰者。中国实现对外开放与现代化战略需要有良好的国际环境，需要包括美国在内的更多国家的关系正常化。对美国而言，在决定同中国建交问题上，经济因素起着相当重要的作用。中国当时虽然还不是经济大国，但有着诱人的巨大发展潜力。美国商界早就期待着能够分享中国这个巨大的市场。这种期待由于中国从1978年开始的战略转移

3、和实现经济现代化的努力而更强烈。中国实行从以阶级斗争为纲的社会主义改造转向以经济建设为中心的社会主义发展的重大国策，意味着中国的对外开放将要吸收更多的西方技术和产品。进入中国市场意味着美国与其他国家一起分享投资机会和商业利益。早在1977年9月30日，卡特总统在回答美国《农民报》记者采访时说：“在过去的9个月，中国人从加拿大、阿根廷、澳大利亚购买了大量的小麦，我希望我们的农民也能分享中国的购买定单，我们要做我们能做的一切来达到这个目的。”随着中国的改革开放，建立在三个联合公报基础之上的中美关系在整个80年代稳步发展。美国政治界和学术界对中国的改革开放政策持肯

4、定态度，认为这符合美国的长远利益。特别是随着80年代中期美苏关系的改善，中美联合反苏的战略利益地位在下降，双边经济联系正渐渐成为中美关系新的支撑点。1979年双边贸易只有24.5亿美元，到1989年，两国经贸额达123亿美元，中美两国的经贸往来飞速发展。80年代的中美经贸关系虽然发展速度很快，发展势头很好，但经济合作规模很小，与中美两国的国力规模相比很不相称，在中美关系中仍然处于从属地位，从属于两国的政治与战略关系。政治关系发展是否顺利仍然决定着中美经济关系发展是否顺利。中美关系在曲折中前进前苏联解体后，美国战略家们认为，在社会制度和意识形态上与美国对立的迅

5、速发展中的中国，日渐对美国的国际地位甚至安全构成威胁。于是，“中国威胁论”的言论及政策主张成为美国对华政策制定的核心。这是90年代中美关系迂回曲折、大起大落、错综复杂的根本原因。从1989-1992年对中国施行的全面制裁、1993-1994年对华最惠国待遇与人权问题挂钩的高压、1995-1996年的台海危机，直到1997-1998年中美两国领导人的互访，双边关系才有较大幅度的实质性改善和发展，并朝着“建设性战略伙伴关系”的方向发展。但1997年“政治献金案”、1999年“考克斯报告”、“李文和案”，特别是1999年5月美国轰炸中国驻南斯拉夫使馆与2001年4

6、月南海撞机等事件干扰着中美关系的改善和发展。20世纪90年代中美关系并未退回到冷战时期的那种对抗状态，是因为经济全球化背景下中国的改革开放仍然是推动中美关系发展的重要动力。对中国来说，与美国保持良好的关系符合中国的根本利益。这一点表现在中国对美政策的长期稳定性。对美国来说，与中国对抗也不符合美国的根本利益：一方面美国会失去中国这个新兴大市场，另一方面如果对中国继续冷战时期的封锁政策，不符合美国倡导并主导的经济全球化。正是在这样的背景下，与冷淡、紧张、大起大落的政治安全关系相反，经贸关系成为冷战后中美关系发展最快、合作最有成效的领域。90年代以来，双边贸易、投

7、资、技术等方面的合作规模增长在10倍左右。美国已成为中国的第一大出口贸易国，对美出口占我国出口总额的20%;中国成为美国第四大贸易伙伴国。美国对华直接投资额的协议金额也居各国对华投资首位。如果说在80年代，改革开放只是发展中美关系的重要动力之一；到了90年代，改革开放则成了发展中美关系的最主要动力。中国的改革开放改变了中美关系史上经济关系受政治与战略关系支配与控制的状态，使经济关系的独立性上升并影响甚至决定着政治关系的发展。使90年代中美关系产生这种新特点的重要突破，是1992年邓小平南巡讲话和同年十四大的召开。其重大贡献就是明确了中国经济体制改革的目标是建

8、立社会主义市场经济体制，在资本主义与社会主义之间找到