信息公平与信息平等研究综述

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1、信息公平与信息平等研究综述［摘要］社会信息化导致的社会问题可谓多种多样，其中，信息公平问题日益突出，已成为社会密切关注和认真研究的重要课题。针对信息公平问题，对国内外关于信息公平与信息平等的定义、两者之间的关系以及在其他领域的研究等方面进行综述，并在分析相关研究的特点和分歧的基础上，为未来研究与政策选择提出建议。［关键词］信息公平信息平等综述［分类号］G2501引言随着信息技术的迅猛发展，人类社会进入了知识经济时代，信息资源已成为了一种关乎国计民生的战略性资源，平等地获取信息资源成为了个人、组织、地区和国家发展的必要条件。但事实上，现实中存在很多不平等的现象，如全球范围内的“

2、数字鸿沟”问题就引起了广泛的关注，这也体现了信息公平和信息平等问题的重要性。当前，国内外学术界都对信息公平和信息平等问题进行了相应的研究，本文主要对该问题的研究状况进行分析与总结。2“信息公平”一词溯源信息公平，英文表述为“informationequity”。在国际上，对选用“equity”还是“equality”来表述信息公平曾有过争议，但最终“equity”占了上风。MiehaelGorman指出，与“equality”相比，描述信息获取和利用是否公平时，用“equity”有一个明显的优势，那就是“对个人或群体来说，获取信息资源上的"equity”是可以实现的，但是想要

3、严格实现信息获取上的“equality”,却难以办到”。因此，从信息可获得性的特点来看，用“equity”更为合适，不管是从学术研究角度，还是从政策制定角度，都是如此，“equity”更为灵活，更能适应时间和环境变化的需要。RonDoctor也认为，“equity”更合适，因为与“equality强调数量上的相等”相比，“equity”更能体现“按照法律或者权利实现公正”的意思。显而易见，几乎不可能存在信息资源在数量上公平分配的社会条件，因此，用"informationequity”表述信息公平更为合适。3国外外对“信息公平”及“信息公平”的定义3.1信息公平对“信息公平”的

4、定义，国内外学者有自己独到的见解。Leah.Livevrouw和SharonE.Farb认为，信息公平是信息在个体、群体、地区以及其他社会单元之间的合理分配的公平性，人们有机会获得对他们生活至关重要的、有意义的信息。肖希明认为，信息公平主要是指不同阶层、不同群体的社会成员，都能够自由平等地获取各种信息，包括公平地享有社会文化资源、文明成果和知识信息。郑松辉认为，在数字化信息时代，信息公平可以定义为在现代化进程和市场经济条件下，信息主体在信息资源生产、传播、占有、利用和管理等信息资源动态体系中获得的相同或平等的对待。周明华认为，信息公平应该有三个方面的涵义:①信息获取机会的公平

5、;②信息技术手段使用的公平；③信息本身应用机会的公平。兰小媛认为，信息公平是指在信息获取、分配、应用等信息活动中，人们处于地位平等、机会均等的状态。最具有代表性的解释是我国学者蒋永福的观点。他认为，信息公平是在一定的历史时期和社会环境中，人们对信息资源的获取和分配过程中所体现的平衡与对等状态。在其另一篇文章中，他指出：信息公平是人们的公平思想在信息活动颂域中的反映，是指信息主体之间在信息利益关系上处于平等的状态。从上述几种对信息公平概念的解释可以看出，虽然其表述方式不同，怛存在许多共通的地方，他们主要强调信息公平的实现途径，即信息资源在获取和分配上的公平，而非结果的公平。笔者

6、认为，信息公平即指社会信息主体不因种族、民族、性别、年龄、职业、收入水平、身体条件和家庭背景等的不同，在信息资源的获取、分配、利用过程中，都能处于地位平等、机会均等的良好状态。信息公平并不是均等分配信息资源，它只是利用正义的价值标准来保障信息在信息社会的合理分配、平等获取和利用，保证人人都能享有信息，实现信息资源利用的最大化，促进社会和谐稳定发展。信息公平的真正目的就是保障公民的信息权利，为公民自由获取信息提供平等的机会。3.2信息平等对“信息平等”的定义，国内外研究者从不同角度进行了阐述。1998年度诺贝尔经济学奖获得者阿玛蒂亚?森发袭著名论文《什么样的平等》，认为能不能实

7、现真正意义上的平等，关键在于能不能保障人们的“基本能力平等”(basiccapabilitiesequality)。目前，已有越来越多的研究者接受了他的“基本能力平等”观点，如蒋永福指出：对信息主体来说，主体的信息能力平等是实现信息平等的基本条件，从而也是实现信息公平的基本条件。而所谓信息能力平等就是指信息主体之间在信息能力上不存在悬殊差别。蒋永福认为，信息平等是人类平等理想在信息活动颂域中的表现，是指信息主体之间在信息活动中所处的信息权利平等、信息机会平等和信息分配尺度平等的状态。范并思指出：在信息的