县农村劳动力转移工作情况的调研报告

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1、县农村劳动力转移工作情况的调研报告为进一步推进我县统筹城乡就业工作步伐，加快劳务产业发展，增加农民工资性收入，按照县政协常委会20**年工作要点安排，618日，县政协组织工会、妇联、共青团、劳动保障和民族宗教等界别的14名政协委员，由县政协副主席吾麻尔同志带队，采取现场察看、听取汇报、座谈交流等方式，先后深入大丰镇、园户村镇、二十里店镇、石梯子乡，对我县劳动力转移工作情况进行了调研。现将调研情况报告如下：一、基本情况0前，我县有农村劳动力47339人。其中，男性27075人，女性20264人；少数民族22467人

2、；小学文化程度17631人，初中文化程度24607人，中专以上学历5101人。当前已实现就业42833人（其中从事一产的24621人，占就业人数的57.4%；从事二产5506人，占就业人数的12.8%;从事三产10000人，占就业人数的23.4%；自主创业2706人，占就业人数的6.0%）。仍有富余劳动力2003人，其他2503人（其中在校学生2123人，现役军人380人）。2014年以来，已转移农村劳动力2.5万人次。其中，长期转移8903人，季节性转移1.7万人次，实现转移创收1.3亿元。近三年来，我县年均转

3、移就业3.1万人次，实现劳务创收近3亿元，农牧民来自非农产业的收入占到人均纯收入的30%以上。先后培育打造了“园户村餐饮”、“呼图壁运输服务队”、“苗木花卉园艺工”三大劳务品牌。这些劳务品牌的创立，有力地带动了大量农村劳动力向相关行业和产业聚集，使广大农牧民实现了多渠道增收。2011年，我县创建为“国家级农村劳动力转移工作示XX县”。我县农村劳动力转移呈现以下特点：一是农村劳动力转移以青壮年为主，且男性居多。二是劳动力转移就业人数总体呈上升趋势。三是农村劳动力转移主要集中于餐饮业、运输业、林果业和养殖业，且多为自

4、己创业。四是劳动力外出创业就业的渠道有限。主要依靠自发外出的方式，经亲戚、熟人介绍外出的居多，有组织转移就业创业的比例较小。五是从转移期限上看，60%的人属于季节性流动，主要集中在本县及周边县市，40%的人长期在外就业创业。二、存在的主要问题（一）转移就业的组织化程度不高，就业服务体系不健全。由于目前我县劳动力市场还不完善，中介服务组织不够建全，使得农村劳动力转移存在一定的盲目性，有组织转移的劳动力比重不高，经亲朋好友介绍或自主转移的人员占很大比例。促进城乡劳动力转移就业的服务体系还需进一步健全，在硬件设施、服务

5、功能和信息化程度等方面，离城乡一体化统筹就业的要求还有很大差距。各乡镇劳动就业服务平台不完善，在提供就业岗位、信息发布、创业指导等方面存在服务不到位的现象。农村劳动力转移就业缺乏足够的就业指导、就业服务和便捷可靠的信息渠道，导致外出人员盲目性大、成本高、无形消耗多。（二）劳动力素质偏低，供求总量和结构性矛盾比较突出。全县农村富余劳动力总量虽然比较充足，但大都技能比较低下，又缺乏专业特长，导致一部分劳动者的素质不适应现代企业用工要求，部分企业难以招到合适的、存一定技术专长的员丁.，结构性矛盾十分突出。一是文化素质偏

6、低。大部分农村劳动力文化程度较低，对科技知识接受能力不强，很难掌握较高的劳动技能。二是专业素质低。多数农民由于没有专业技能，只能在劳动密集行业从事体力型工作，生活条件恶劣，劳务收入很低。三是法律素质低。绝大多数农民工的法律意识薄弱，知法、懂法的很少，会运用法律武器维护自身权益的更少。四是部分农牧民思想观念陈旧。农村劳动力小农思想普遍十分严重，认为“金窝银窝不如A己的草窝”，满足于眼前的土地既得利益，不愿意外出务工。特别是牧区的富余劳动力由于地理位置、工作环境等因素，造成了他们居住偏远、分散，获取务工信息的渠道不畅

7、，外出务工意识更加淡薄，同吋由于语言、生活习惯等问题，很大程度上限制了农牧民外出务工。（三）对农牧民的技能培训方面缺乏系统性。2014年以来，全县完成劳动力培训51960人次，引导性培训40119人次，占77.2%，而比较系统的职业技能培训只有9114人，岗位培训2727人，存在着培训意愿与市场用工需求不衔接、针对性不强的现象。职业培训更多地重视理论，动手能力较差，不适应用人单位的岗位要求。培训机构不注重品牌工种的培训，而是市场需要什么就培训什么，缺乏精品工种意识。三、几点建议（一）进一步健全农村劳动力转移就业服

8、务体系，促进农村劳动力有序转移。一是加强基层就业服务平台软硬件建设，不断改善工作条件，充分发挥在政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍等各方面的服务作用。二是完善农村劳动力资源信息库建设，建立健全求职、培训与就业服务有机衔接的工作流程，确保寻求就业者了解情况，及时了解政策和市场信息，为农村劳动力转移就业提供及时全面的信息引导。三是坚持年度劳动力资源现状动态调查，重点掌握农