谈危险废物转移联单管理制度

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1、谈危险废物转移联单管理制度摘要：《危险废物转移联单管理办法》适用于在中华人民共和国境内从事危险废物转移活动的单位。国家环境保护总局对全国危险废物转移联单实施统一监督管理。关键词：危险废物转移联单管理制度《危险废物转移联单管理办法》适用于在中华人民共和国境内从事危险废物转移活动的单位。国家环境保护总局对全国危险废物转移联单实施统一监督管理。1.危险废物转移的管理该办法规定各省、自治区人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内的联单实施监督管理。还规定省辖市级人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内联单具体实施监督管理；在直辖市行政区域和设有地区行政公署的行政区域，由直辖

2、市人民政府和地区行政公署环境保护行政主管部门具体实施监督管理。1.1危险废物转移程序和要求危险废物产生单位在转移危险废物前，须按照国家有关规定报批危险废物转移计划；经批准后，产生单位应当向移出地环境保护行政主管部门申请领取联单。产生单位应当在危险废物转移前三日内报告移出地环境保护行政主管部门，并同时将预期到达时间报告接受地环境保护行政主管部门。危险废物产生单位每转移一车、船（次）词类危险废物，应当填写一份联单。每车、船（次）有多类危险废物的，应当按每一类危险废物填写一份联单。加盖公章，经交付危险废物运输单位核实验收签字后，将联单第一联副联自留存档，将联单第二联交移出地环

3、境保护行政主管部门，联单第一联正联及其余各联交付运输单位随危险废物转移运行。危险废物运输单位应当如实填写联单的运输单位栏目，按照国家有关危险物品运输的规定，将危险废物安全运抵联单载明的接受地点，并将联单第一联、第二联副联、第三联、第四联、第五联随转移的危险废物交付危险废物接受单位。危险废物接受单位应当按照联单填写的内容对危险废物核实验收，如实填写联单中接受单位栏目并加盖公章。1.2危险废物转移联单的档案管理联单保存期限为五年；贮存危险废物的，其联单保存期限与危险废物贮存期限相同。环境保护行政主管部门认为有必要延长联单保存期限的，产生单位、运输单位和接受单位应当按照要求延

4、期保存联单。省辖市级以上人民政府环境保护行政主管部门有权检查联单运行的情况，也可以委托县级人民政府环境保护行政主管部门检査联单运行的情况。被检査单位应当接受检査，如实汇报情况。1.3违反危险废物转移联单管理办法的惩罚措施危险废物接受单位验收发现危险废物的名称、数量、特性、形态、包装方式与联单填写内容不符的，应当及时向接受地环境保护行政主管部门报告，并通知产生单位。违反本办法有下列行为之一的，由省辖市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，并处以罚款：未按规定申领、填写联单的；未按规定运行联单的；未按规定期限向环境保护行政主管部门报送联单的；未在规定的存档期限

5、保管联单的；拒绝接受有管辖权的环境保护行政主管部门对联单运行情况进行检査的。1.4联单格式和形式联单由国务院环境保护行政主管部门统一制定由省、自治区、直辖市人民"府环境保护行政主管部门印制。联单共分五联，颜色分别为：第一联，白色；第二联，红色；第三联，黄色；第四联，蓝色；第五联，绿色。联单编号由十位阿拉数字组成。第一位、第二位数字为省级行政区划代码，第三位、第四位数字为省辖市级行政区划代码，第五位、第六位数字为危险废物类别代码，其余四位数字由发放空白联单的危险废物移出地省辖市级人民政府环境保护行政主管部门按照危险废物转移流水号依次编制。联单由直辖市人民政府环境保护行政主

6、管部门发放的，其编号第三位、第四位数字为零。2.危险废物转移联单的实施情况为加强对危险废物转移的有效监督，实施危险废物转移联单制度，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》有关规定，经过在上海等地的试验后，国家环保总局于1999年颁布实施了《危险废物转移联单管理办法》。实施“危险废物转移联单”，可大大加强对危险废物的管理力度。危险废物转移联单制度还没有在全国范围内实施。一些大城市和经济发迗地区实施得较好，取得了一些经验。我们以重庆、江苏省、天津市为例对危险废物转移联单的实施情况进行简要概述。2.1重庆市危险废物转移的管理重庆市直辖区县较多（多达40个），无地区级行政

7、机构，在实际操作上存在很大难度。因此在实践过程中，重庆市环保局根据自己的实际情况，委托各区（县、市）对各自辖区内的危险废物转移实施监督管理权。具体操作为：市环保局根据危险废物产生量和产生类别，每年公布“重庆市危险废物重点控制单位”名单，凡属于该名单中的企业，或需向重庆市以外地区转移危险废物的企业，由市环保局直接管理，其他情况则委托所在区（县、市）环保局监督管理。各区（县、市）环保局定期向市环保局上报各自辖区内的危险废物转移联单运行情况。2.2江苏省危险废物转移的管理截至1999年12月鹿，江苏省共办理了危险废物跨省、市交换、转移审批手续4