县教育局xx年依法行政工作意见

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1、县教育局XX年依法行政工作意见县教育局XX年依法行政工作意见[1/2]各科室：为加快推进全县依法治教进程，现就XX年全县教育系统依法行政工作提出如下意见。一、总体要求坚持以党的十八大精神为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实依法治国基本方略，按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致”的基本要求，正确认识和处理教育改革发展与依法行政的关系、依法管理与主动服务的关系、规范执法与提高效能的关系、行使权力与接受监督的关系，以建设法治政府为目标，以提高教育质量和促进教育公平为核心，以提高制度建设质量、规范行政权力运行、保证法律法规严格执行为重点，增强依法行政意识和能力，转变行政管

2、理方式，不断提高教育行政部门的公信力，为全县教育健康发展提供坚实的法治保障。二、工作目标根据我县教育工作目标任务，结合教育工作实际，经过努力，基本完成XX年教育法治建设工作任务。主要包括:努力创建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的教育行政管理体制；努力实现教育行政决策科学化、民主化、制度化和规范化；努力建立权责明确、程序正当、监督有效、保障有力的教育执法体制与监督机制；有比较完善并规范运行防范和化解教育领域矛盾与纠纷的机制；教育行政干部和教师的法治观念明显增强；教育局机关及工作人员依法行政观念、能力和水平被社会基本认可，人民群众对教育法治建设基本满意。二、坚持依法科学民主决策（一）规范

3、教育决策程序。健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，保证决策合法、科学、民主。依法明确重大决策的具体范围、事项和量化标准并向社会公布。凡涉及公共利益和人民群众切身利益的重大决策事项都应该进行听证并通过专家论证会、座谈会等多种形式广泛听取意见。（二）完善教育决策风险评估机制。建立健全部门论证、专家咨询、公众参与、专业机构测评相结合的风险评估工作机制，凡事关教育发展和人民群众切身利益的重大决策事项，都要进行风险评估。评估事项主要包括：教育决策是否符合教育法律法规和国家政策，是否符合本县经济社会和教育的发展

4、实际，是否做到公开公正公平，是否为绝大多数群众接受，出台的时机是否成熟，配套措施是否完善，所涉及资金是否到位，以及影响社会稳定的其他重大事项。对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级并制定相应的化解处置预案。把风险评估结果作为决策的重要依据，未经风险评估或风险不可控的，一律不得列入决策议程。（三）严格执行决策后评估和责任追究制度。要跟踪重大决策执行情况，通过民意反映、跟踪反馈等全面评估执行效果，及时发现问题，决定是否对决策予以调整或者停止执行。对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的，严格追究有关领导和直接责任人的责任。三、加强和改进制度建设（一）提高教育制度建设

5、质量。不断健全和完善教育制度，切实增强教育制度的科学性和可操作性。严格按照科学民主决策程序的要求，深入调查研究，广泛听取有关机关、组织、公民的意见；对有关机关、组织或者公民有重大意见分歧，直接涉及公民、法人或者其他组织切身利益的事项，应当向社会公布，公开征求社会各界的意见，并以适当方式反馈意见采纳情况。坚决抵制制度建设过程中的部门利益和地方保护倾向。（二）加强规范性文件管理。制定规范性文件，应当公开征求意见，进行合法性审查，并经领导班子会议集体讨论决定；未经公开征求意见、合法性审查、集体讨论，不得发布。规范性文件自发布之日起有效期一般不超过5年。严格执行规范性文件备案审查制度，并于规范性文件

6、正式发布之日起15日内报县政府备案。事关教育改革发展全局和涉及人民群众切身利益的规范性文件发布满2年的，应当对其进行全面评估；所依据上位法有重大修改或者调整，以及涉及信访、行政复议、行政诉讼案件较多的，应当及时进行评估，评估结果作为规范性文件修改或者废止的重要依据。规范性文件一般每两年清理一次，清理结果向社会公布。四、切实转变职能，规范权力运行（一）深化行政管理体制改革。以转变职能为核心，依法界定和规范教育局机关在教育管理中的职能，进一步理顺教育局机关与学校的关系，大力推进政校分开、管办分离。进一步改革传统的以行政手段为主的教育管理方式，综合运用拨款、规划、评估、信息服务、政策指导、执法监督

7、和必要的行政手段对教育进行宏观管理、间接管理和动态管理。认真执行行政许可法，深化行政审批制度改革，进一步规范和减少行政审批。加强行业组织、中介机构的建设和管理，引导和规范行业组织、中介机构的健康发展。凡是学校能够自主解决、市场竞争机制能够调节或者行业组织、中介机构通过自律能够解决的事项，除法律另有规定的外，不再通过行政管理手段去解决。（二）规范行政权力阳光运行。建立健全信息公开监督和保障机制，凡不涉及国家秘密