县xx年基层宣传思想文化工作调研报告

县xx年基层宣传思想文化工作调研报告

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1、县XX年基层宣传思想文化工作调研报告XX总书记在全国宣传思想工作会议上深刻指出:“宣传思想工作的服务对象在基层,工作主体在基层,任务落实靠基层”。刘奇葆同志在加强基层宣传思想文化工作电视电话会议上强调:“要把今年作为宣传文化系统‘基层工作加强年’,坚持重心下移、力量下沉,进一步增添措施、整合资源,在基层、在群众中把工作扎实深入地开展起来,推动宣传思想文化工作不断开创新局面。”这充分指明了做好基层宣传思想文化工作的极端重要性和紧迫性。县级宣传思想文化部门处于最基层,直接面对群众,如何适应新常态、顺应新形势做好基层宣传思想文化工作至关重要、势在必行。为

2、深入了解掌握全县宣传思想文化工作现状,推动“基层工作加强年”各项任务落地见效,今年4月至8月,调研组通过实地察看、听取汇报、召开座谈会等形式对全县30个乡镇及部分个村社区进行了深入调研,现将调研情况综合报告如下。一、基本情况永顺县宣传战线共有单位8个,其中正科级单位6个(县委宣传部、文广新局、广播电视台、文物局、文化执法局、文联),副科级单位1个(永顺新闻网站),企业单位1个(湖南省新华书店有限责任公司永顺县分公司)。共有编制195个,现有在职人员345人,其中公务员14人,全额事业人员130人,差额事业人员9人,自收自支事业人员42人,企业人员4

3、8人,劳动合同制人员94人,借调人员8人,退休人员178人。部机关现有10人,内设办公室、理教组、新闻办(外宣办)、文明办、文产办、纪检室等6个职能科室。目前,全县30个乡镇有宣传委员30人,全部为兼职,文化站工作人员58人,三级文化馆、二级图书馆各1个,博物馆和纪念馆3个、数字化影院2个、剧院1个,乡镇综合文化站30个,村级文化活动室324个、农家书屋3⑻个,文艺团体179个,人数2561人。民间文化人才607人,年龄在50岁以下的154人,50岁以上的453人,大专及以上学历25人。二、存在问题(一)思想认识欠到位。宣传思想文化工作作为一个软指

4、标,不少乡镇在工作中存在重经济工作轻思想教育的现象,认为抓经济是务实,抓宣传是务虚,是软任务,做与不做无关紧要,只要经济工作和社会稳定搞上去了,便能一好百好。因此,在抓经济工作的同时忽略了宣传思想文化工作,使得宣传思想文化工作常常是“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”,虽然在年初的计划安排中,宣传思想文化工作同其他工作一样被列入计划,但在实际工作中,却往往在经费、人员以及制度上得不到保障。(二)干部队伍结构不合理。从知识层次上看,高学历、高层次人才偏少,中低层学历人才多,全县宣传文化系统345人的干部队伍中,具有本科及以上学历的只有37人;从年龄

5、结构上看,专业人才断层问题比较突出,高中级专业人才年龄构成偏高,40岁左右的专业技术人才,特别是高层次人才比重较小。如县电视台151人(编制69个,劳动合同人员71人),35岁以上人员达120人,受编制及单位性质制约,年轻的优秀人才无法充实进来;从专业性质看,对口专业人员少,“吹拉弹唱”等专业知识缺乏,创作人才奇缺。尤其是各乡镇的文化干部队伍中,专业对口仅2人,“半路出家”的多大56人,占整个队伍的%,其中退伍军人19人,这种人才结构,很难适应和满足“新常态”下人民群众日益增长的精神文化需求,与建设文化大县的要求不相适应。(三)文化干部成长缓慢。一

6、是由于受部门编制的限制,整个宣传战线编制偏少,新闻办、外宣办、文明办、办公室等基本上是每个人负责一个科室,一旦干部出差或者到外单位及乡镇挂职锻炼,就会出现工作断档。二是专业技术职务岗位结构比例设置不够合理,我县文化专业技术高级、中级、初级岗位按照::6的结构比例来设置,但是文化体制改革后,各乡镇文体广电服务站的规模、任务、专业技术人员结构状况等具体情况千差万别,按照统一的结构比例设置各级别岗位职数,缺乏一定的合理性和客观性,一些优秀的专业技术人员由于受到岗位职数的限制,不能及时评聘相应的职称资格,30个乡镇文化干部取得高级职称的仅有1人。三是文化干

7、部人员流动慢,乡镇文化干部工作年限超过XX年的多达24人(达到%),久而久之,部分宣传文化干部产生了惰性心理,抓宣传思想文化工作积极性不高。同时年轻的优秀人才无法充实进来,文化干部队伍生机和活力不够。(四)工作职责难履行。一方面,全县30个乡镇委宣传委员全为兼职且身兼数职,很难集中时间和精力来抓宣传思想文化工作,只是在上级部门检查或有什么活动时才回归本职,工作常常处于疲惫应付状态。乡镇文化辅导员、广播员因乡镇机构改革后编制统一归口到各乡镇管理,工作出现脱节,许多文化活动缺乏人力支撑。同时由于经费原因,县级文化部门缺乏对文化工作者系统的业务培训,基层

8、文化工作者学习新知识、接触新事物,出外开阔眼界的机会较少,在文化活动的组织和管理上较难有所作为。另一方面,由于受体制环境的

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