关于镇发展定位的调研报告

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1、关于镇发展定位的调研报告关于镇发展定位的调研报告地处市东北面的镇,在全市上下奋力实现跨越式发展的今天,迎来了前所未有的机遇。抓住机遇,加快发展,使镇形成承南启北、接转东西、统筹城乡发展的战略支撑和重要节点,将镇建成城市拓展区、富硒农产品加工园区、特色农业示范区,既是镇人的历史责任,更是镇发展的必然抉择。一、基本情况和发展现状镇是原工农区人民政府所在地,距城区21公里,铁路、公路横穿全镇,交通十分便利,幅员面积111.77平方公里,耕地面积11437亩,辖10个村,2个社区居委会,总人口3.3万人。镇是四川省科技示范镇,省级“工业示范园区”,达

2、州市三十个工业重镇之一,市工业集中发展区,市十强乡镇,是市经济、文化发展的“次中心”。1.区位优势日益凸显。镇距离城区仅21公里,铁路、万白公路贯穿全境,到底达陕高速公路建成后,将形成了纵横交错的交通网络,到达州、成都、重庆、西安十分便利都不到半天车程,交通十分便利。2.生态资源秀美诱人。镇生态环境良好,旅游资源较丰富,地处花萼山东北麓,森林覆盖率达到62%,境内自然风光十分秀丽,河水清澈见底,鱼儿畅游其间,村落民居错落有致,别具风格。3.基础设施日臻完善。近年来,我镇党委政府十分注重基础设施投入力度。目前,全镇10个村村道公路建设、农网改造

3、全部完成,新建微水窖余口,维修渠堰10000余米,彻底解决全镇老百姓的吃水问题。场镇绿化、美化、亮化工程全面推进。4.工业发展势头迅猛喜人。境内有原煤、石膏、铁矿、石灰石等自然资源。现已探明原煤储量1500万吨,已开采300万吨;石膏1000万吨,已开采350万吨;铁矿500万吨,基本未开采;石灰石更为丰富。近年来,利用这些优势,大力加快工业发展,目前,已有规模以上工业企业四家,民营企业13家,个体工业企业87家,主要产品有水泥、原煤、石灰石、水泥制品,营业总收入2.1亿元,创利税1935万元。5.农业产业结构调整初见成效。我镇调整农村产业结

4、构。一是优化粮经品种结构和布局,在抓好传统农业生产的同时,重点抓好西瓜、马铃薯、错季节蔬菜、小米椒等特色农业建设。二是培育优势产业,积极探索农村经营机制改革,大力发展农民专业合作社,促进农民稳定增收,促进农业持续发展,形成市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的产业化发展新格局。二、面临主要困难、问题镇发展前景虽好,但面对社会经济发展大格局,许多新矛盾、新问题不断涌现,严重制约镇域经济发展,主要表现在以下四个方面。1.定位不明晰,发展规划滞后。随着交通条件的根本改善和镇工业化城市化进程的上档提速,镇至今尚未从发展传统农业的思维定势中完全摆脱出来。

5、高站位审视镇情,高起点科学定位,高质量规划发展,已经刻不容缓。思路就是出路,规划就是财富。镇在新形势下,对发展定位、产业布局、城镇建设、土地利用、基础设施配套建设等亟待进行调整和规划。2.基础设施薄弱,投入力度不足。镇原是工农区,工农区撤销后,多年来,基础设施投入严重不足,基础设施建设严重滞后,我镇的现有的供水排污等市政设施、电力等能源供应、教育卫生等社会事业发展、商贸流通等配套服务,尚无承载工业大发展、人口大集聚的相应能力。3.人才资源匮乏,严重制约发展。镇大发展,势必进行大开发、大建设。然而,镇现有工作人员熟悉传统农业的多,精通开发建设的

6、少,不少人对开发建设所涉及的规划设计、征地拆迁、补偿安置、招商引资、建设施工、资金筹措、成本核算、行政审批服务等诸多专业性、政策性、技巧性很强的工作知之甚少。人才短缺,是镇大发展需加强的地方。4.资金短缺,启动困难。产业基地建设和城镇扩张,需要巨额启动资金。尤其是规划和基础设施必须先行,垫付启动资金不可避免。然而,镇迄今尚背负1000多万元债务,当前自身造血功能也还不强。在此状态下,启动资金的有效筹措,也是镇加快发展的重要瓶颈。三、对策和建议要实现跨越式发展的,必须在新一轮发展中再次审时度势,抢占先机,换挡提速,强力推进发展,率先打造发展的制

7、高点。1.明晰指导思想,找准发展定位。加快镇发展,要以科学发展观为指导,坚持“工农并重、城乡统筹、夯实基础、改善民生、努力建设和谐新”战略,充分发挥镇交通枢纽、生态资源、工业集中发展区等综合优势,开拓开放,负重自强。坚持产业集聚和结构调整相结合,在提升产业竞争力上求突破;坚持资源整合与集约利用相结合,在提升要素竞争力上求突破;坚持工业化与城市化相结合,在提升城镇竞争力上求突破;坚持自然生态与人文生态相结合,在提升环境竞争力上求突破。到2015年,努力把镇镇建设成为城市拓展区、富硒农产品加工园区、特色农业示范区。2.加快城镇基础设施建设,增强发

8、展承载能力。按照市级中心镇建设要求、产业发展和统筹城乡发展需要,尽快完善和实施镇城镇建设总体规划和基础设施配套建设规划。根据发展趋势,建议镇镇按5万人以上城镇规模规

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