副市长在全市社区建设工作会议上的讲话

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1、我是怀着十分的心情写这封辞职信的。自我进入医院之后，由于您对我的关心、指导和信任，使我在护士行业获得了很多机遇和挑战。副市长在全市社区建设工作会议上的讲话　　社区建设是我们国家现代化建设，尤其是全面建设小康社会的重要组成部分，这项工作非常重要。近两年来，我市社区建设工作在各级党委、政府的领导下，在街道办事处、社区居委会同志的共同努力下，在各有关部门的大力支持和配合下，取得了很大进展。关于今年和今后我市的社区建设工作如何开展，市委、市政府非常重视，已经专题进行了研究，xx同志代表市政府的讲话非常重要，请各县区党委、政府，尤其是政府相关部门认真贯彻落实。　　下面，我强调三个社区建设

2、要突出解决的问题，也是今年社区建设的三个重点。　　一、必须加快转换和完善社区的功能将来无论什么时候，我都会为自己曾经是医院的一员而感到荣幸。我确信在医院的这段工作经历将是我整个职业生涯发展中重要的一部分我是怀着十分的心情写这封辞职信的。自我进入医院之后，由于您对我的关心、指导和信任，使我在护士行业获得了很多机遇和挑战。　　现在，我们有很多同志包括一些在基层做具体工作的同志，对社区的理解不准确，没有形成统一共识，一般理解为社区就是老百姓居住地的居委民委员会，严格意义上讲，这不是社区。过去街道办事处、居民委员会的设置，是计划经济条件下形成的政府职能的延伸，政府的很多工作任务都要通过

3、街道办事处、居委会落实完成，在这个前提下，有些同志错把居委会理解为是一个最基层的政权组织，其实居委会不是政权组织，与计划经济条件下的职能也不同。而社区也不是政府的职能延伸，是市场经济条件下的一个最基本的社会组织细胞，严格意义上讲不能履行政府职责。但现在社区还是一个"双面人"，一方面政府职能还没有完全转出来，政府很多工作任务还需要社区完成，另一方面社区还要提供公共服务功能。所以我们要重新认识社区，逐步向市场经济体制转换，包括社会方式、组织方式、生活方式等等。　　在市场经济条件下，社区在将来的发展方向上主要是实现三大功能：一是权利保障功能。即所有居民的社会权利、政治权利、民主权利及

4、其它权利在基层要得到保障。这个保障是在现有政治、经济体制框架下制度建设的表现。现在，老百姓有事找居委会，居委会干部非常热情、非常负责。居民理解为这是一种权利的保障，在这一点上对民主政治建设尤其重要，也是全面建设小康社会最充分的体现。二是公共服务功能。居注生存，就要有需求，市场经济条件下，社区就要提供医疗、卫生保舰文化、商品等一系列的公共服务功能，这是社区职能的一个重要方面。三是宜居功能。宜居不仅仅指山、水、空气、环境建设，还指服务关系，所有居民在社区居住，要感到舒服，不愿走，这是全面建设小康社会很深刻的理念，要把它放到一个重要位置上。将来无论什么时候，我都会为自己曾经是医院的一

5、员而感到荣幸。我确信在医院的这段工作经历将是我整个职业生涯发展中重要的一部分我是怀着十分的心情写这封辞职信的。自我进入医院之后，由于您对我的关心、指导和信任，使我在护士行业获得了很多机遇和挑战。　　社区组织是一个自治、自理的公共组织，这个组织必须在党的领导下，由全体居民选举产生社区管理成员。关于社区建设的功能、组织形式、职能表现等等，做这方面工作的同志需要了解清楚，把握清楚。我们现在只有一少部分才走向了真正含义上的社区，大部分的社区还是街道办事处和居委会，包括我们现在的居民小区，把社区当作纯商品关系和经营关系，居民在小区居住，小区提供服务、居民付费，有一定利润，这是对社区理解的

6、一个偏差，它忽略了社区的宜居功能和权利保障功能，不要形成建设很多年，最后本质没把握，职能没转化，这样的社区建设就有问题了。今年，社区建设重点要在理念的转换和职能的完备上下功夫，现在已经往社区路子上走的要逐步完备，没有走的要进行转换，不能急于求成，要逐步转换。它涉及到政治体制的改革，涉及到民主法制建设，涉及到一个地区的经济发展，涉及到文化制度范畴等建设，还涉及到老百姓的素质，也涉及到我们各级干部的思维、思想观念和工作方式，涉及一系列问题，要转换机制。做这项工作的领导同志尤其在这点上把握好，当然我们要实事求是，也不要求一天就达到这种程度。　　二、必须完成今年的社区基础设施建设任务　

7、　省委、省政府要求，今年内每个社区要建成300平方米以上的办公场所、服务场所，这个任务很重。怎样完成这个任务，我讲几点意见：将来无论什么时候，我都会为自己曾经是医院的一员而感到荣幸。我确信在医院的这段工作经历将是我整个职业生涯发展中重要的一部分我是怀着十分的心情写这封辞职信的。自我进入医院之后，由于您对我的关心、指导和信任，使我在护士行业获得了很多机遇和挑战。　　第一、要坚定不移地进行建设，不要动遥有的同志认为，当前各级财政没钱，没地方，没权利，没人管，能不能建？这个问题确实存在。今天开会，