市去年民营经济工作意见

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1、市去年民营经济工作意见按照党的十六大、十六届三中全会和省乡镇企业、民营经济、中小企业工作会议精神，结合我市民营经济、中小企业发展的实际，现制定《双辽市去年民营经济工作意见》。　　一、总体思路　　去年，全市民营经济工作的总体思路是：以党的十六大、十六届三中全会精神为指导，紧紧围绕“工业立市、农业增效、财政增收”三大任务，坚持“高效益、广就业、可持续”的方针，坚持项目带动，构筑“一带两区”，建设“六大基地”的县域经济发展战略，优化发展环境，深化企业改革，创新工作机制，增加科技投入，拓宽投资渠道，加快建设骨干带动工程、科技和机制推动工

2、程、运用政策和外向拉动工程、招商启动工程，大力发展税源型、劳动密集型、科技型、配套型、外向型、商贸物流型和农副产品加工型企业，扩大发展规模，优化产业结构，塑强企业主体，逐步形成以龙头企业为支撑，中小企业为主体，布局合理、结构优化、管理科学的民营经济发展新格局，推动民营经济跨越式发展。　　二、发展目标　　按照总体工作思路，去年全市民营经济力争实现民营经济增加值同比增长，达到万元；私营企业户数同比增长，达到户；民营经济实现税收同比增长，达到万元民营经济从业人员同比增长，达到人。　　三、保证措施　　为确保实现去年的发展目标，必须不断解

3、放思想，适应新形势，加大工作力度，为推进民营经济跨越式发展创造条件。　　⒈加大力度，强化措施，开展全民创业活动，进一步扩大民营经济发展规模。　　一是以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，进一步解放思想，更新观念，坚持“三个有利于”标准，坚决改变一切妨碍发展的旧思想旧观念，坚决改变一切束五是加大骨干企业和出口基地建设，提高企业的外向度。围绕我市硅砂、农副产品、草原等资源优势，建设农副产品、玻璃、精品畜牧业等出口基地。大力推进外向拉动工程，重点抓好福耀集团长春有限公司双辽分公司、吗咪乳业有限公司、博来德工贸有限公司芝麻精细加工、金

4、秋实业有限公司蓖麻油厂、天华花生食品有限公司、异地改造和麻黄碱生产线项目等几个龙头项目。对其进行重点保护和服务，树立三大行业各自的制高点，力争用至年时间，使这些项目达到规划标准，产品打入国际市场。努力吸引省内外和国内外大企业开发我市优势资源，鼓励各类经济发展边境贸易和优势产品出口业，把出口骨干企业和出口基地做大做强，拓宽民营经济发展的市场空间，提高企业发展的外向度。　　六是增加科技投入，发展科技型和高成长型民营企业。加快推动实施科技牵动工程，实施科技兴企、人才兴业战略。引导民营企业积极引进人才，并充分发挥人才作用，不断提高产品的

5、科技含量和附加值。协助民营企业及时同大专院校、科研单位进行衔接和洽谈，积极开展产、学、研项目洽谈对接工作，为民营企业在开发新产品、使用新技术、启动技术革新项目方面提供优质服务，促进人才、项目、技术的优化组合，提高生产力发展水平，加快提高我市相关产业的发展层次。　　⒉根据企业需要，以服务不包办、扶持不干预为准则，进一步提高对民营企业的服务质量。　　一是对民营企业的服务走出“两个误区”。一方面要走出认识上的误区，发展民营企业要改变过去对国有企业实行政府包办的做法，而将工作重点放在培育民营企业自我创业、自我生存、自我发展的能力上，对其

6、实行宏观指导和监督，在政策等方面对其提供优质服务；另一方面要引导民营企业走出依赖政府的误区，做到主动找市场、闯市场，依法诚信经营，提高市场竞争力。二是依法保护民营企业家和个体私营业主合法权益，不断优化市场经济秩序。在工作实践中积极贯彻保护民营企业包括个体工商业户合法权益的有关政策，同市治软办定期联合检查，切实保障他们的合法权益。同时，要重视优化市场环境，坚持打击偷税漏税、制假售假等形形色色扰乱市场经济秩序的行为，使绝大多数守法、规范经营的民营企业能够顺利成长。加强对民营企业安全生产、环境保护、劳动保护、社会保险等方面的监察和管理

7、，引导民营企业守信守法经营。三是充分发挥导向作用，按照党和国家发展民营经济的有关政策，指导民营经济的健康发展。做好经济分析，根据企业需要，为企业的发展决策提供指导性建议和相关服务。广泛地收集政策、市场和科技信息，为企业铺就一条信息通道。为民营企业提供全方位的咨询服务。为企业在解决重点、难点问题上提供协调服务。四是对重点民营企业和纳税大户做到主动服务、跟踪服务和全程服务，各项服务要达到规范化和程序化，实现政府职能由管理型到服务型的转变。　　⒊以贯彻实施《中小企业促进法》为重点，为民营经济、中小企业发展创造公平、宽松的外部环境。　　

8、一是认真贯彻实施《中小企业促进法》，加强对中小企业的指导服务，依法保护中小企业的合法权益，规范中小企业的经营行为，引导中小企业走上规范化和法制化的轨道。二是要创造公平的竞争环境。坚持“三放开”：放开政策、放开领域、放开手脚；坚持“三不限”：对民营经济不限制发展比