职务犯罪侦查的改革与完善

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1、摘要在中国当前的反腐败工作格局中,检察机关对国家工作人员职务犯罪的侦查工作占据着非常重要的地位,对于打击和预防国家工作人员的各种腐败案件起着十分重要的作用。由于检察机关自身的原因和许多外在条件的限制，检察机关的职务犯罪侦查权在实践中并没有完全充分地发挥其惩治和预防国家工作人员职务犯罪的应有作用，因而使得检察机关职务犯罪侦查的工作业绩与党的要求、人民群众的期望尚有一定距离。其中一个很重要的原因就是检察机关侦查权的行使受到诸多因素的制约。本文就我国检察机关职务犯罪侦查的制约因素和职务犯罪侦查的改革与完善进行了

2、粗浅的探讨。本文结合职务犯罪侦查工作的特点和外国职务犯罪侦查的模式，较深入地分析了当前职务犯罪侦查的几个主要制约因素。一是现有法律规范不完善，包括检察机关职务犯罪侦查的管辖范围过窄、检察机关侦查权的不完整、对人大代表采取强制措的报告制度不完善等；二是检察机关现行的双层领导体制制约了职务犯罪侦查权的依法独立行使；三是全国检察系统的侦查工作机制限制了职务犯罪侦查工作的健康发展，如：机构设置不合理、侦查人才和物质保障不力等等；四是检察机关侦查权行使的不规范现象给检察机关的职务犯罪侦查工作带来了一些负面影响。文章针

3、对我国检察机关职务犯罪侦查工作的现状，从加大反腐败工作力度的需要出发，提出了一些改革与完善职务犯罪侦查工作的建议：修改法律法规、改革领导体制、完善工作机制、强化监督机制。既提出了具有一定理论价值的立法建议，也为检察机关的职务犯罪侦查工作实务提供了可供参考的意见。关键词：侦查；职务犯罪；制约；改革；完善IAbstractAmongthepatternsfightingagainstcorruptioninChinatoday,theprocuratorialinvestigationsintoofficial

4、crimescommittedbygovernmentofficeworkersarefundamental,andtheyareplayingaveryimportantroleintakingstrongmeasuresandguardingagainstvariouskindsofcorruptionamonggovernmentfunctionaries.Becauseoftherestrictedconditionsinsideandoutsidetheprocuratorialorgans,th

5、eirinvestigationauthorityisnotexpectedlybroughtintofullplayinpunishingandpreventingofficialcrimes.ThustheinvestigationsaremoreorlessbehindtheexpectationoftheCommunistPartyandthepeople.Oneofthemostimportantcausesisthattheexerciseoftheinvestigationauthorityi

6、srestrainedbymanyfactors.Inthispaper,theauthorinquiresintothelimitingfactorsandthereformationandimprovementofinvestigationsintoofficialcrimes.Inthelightofthecharacteristicsofinvestigationsintoofficialcrimesandtheinvestigationpatternsofforeigncountries,thep

7、apergivesadeepanalysisintothemajorlimitingfactorsofcurrentinvestigationsituation.Thefirstoneisthatthelawsandregulationsineffectarenotperfect.Forexample,theprocuratorialjurisdictiontoinvestigateintoofficialcrimesisstrictlyrestrained,theprocuratorialauthorit

8、yisincomplete,andthereportingsystemtotakecompulsorymeasurestodeputiestotheNationalPeople’sCongressisunperfected.Thesecondisthatthepresentdouble-leadershipsystemlimitstheinvestigationauthoritytobepract