冶金企业安全生产监督管理规定

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1、《冶金企业安全生产监督管理规定》国家安全生产监督管理总局令第26号《冶金企业安全生产监督管理规定》已经2009年8月24日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2009年11月1日起施行。局长:骆琳二○○九年九月八日2《冶金企业安全生产监督管理规定》制订背景我国冶金钢铁行业发展概况近年来冶金企业较大安全生产事故制定本规定的意义与必要性3（一）我国冶金钢铁行业发展概况钢铁冶金行业是我国国民经济的重要基础产业，目前已构建起包括矿山、钢铁冶炼、轧制、焦化以及配套专业和辅助生产系统组成的完整的冶金工业体系。据不完

2、全统计，截至2007年底，全国共有钢铁工业企业7100余家，从业人员超过300万人。加上铁合金等配套企业和钢材回收与加工企业，钢铁冶金企业总量超过1万家，从业人数超过500万人。我国钢铁产量自1996年起至今已连续十三年居世界第一据国家统计局统计，2009年1-10月全国粗钢产量47247万吨，同比增长10.5%，全年粗钢产量将达5.76亿吨。4（二）近年来冶金企业较大事故案例（1）2004年9月23日，新兴铸管股份有限公司煤气发电厂在新建的燃气锅炉调试过程中发生煤气爆炸，造成13人死亡，8人受伤。（2）2005年2月9日，

3、山西省临汾市翼城县唐兴镇召欣冶金有限公司发生炉底烧穿事故，10人死亡，6人受伤。（3）2005年4月4日，贵州水城钢铁集团公司高炉内衬坍塌导致8人死亡，3人重伤，8人轻伤。（4）2005年10月26日，首钢煤气泄漏，造成9人死亡。（5）2006年1月6日，贵州水城钢铁集团公司氧气厂3号制氧机在检修时，空分塔发生珠光砂喷砂事故，造成7人死亡，21人受伤。从事故现象看：可能是空分系统漏液，打开人孔时，低温液体大量汽化，冷箱内珠光砂大量喷泄出来，埋住现场扒塔人员。国内这种喷砂事故曾发生多起。5（6）2006年3月30日，河北唐山市

4、国丰钢铁有限公司炼铁厂5号高炉发生爆炸事故，造成6人死亡，6人受伤。（7）2007年4月18日，辽宁铁岭市清河特殊钢有限责任公司钢水包脱落，钢水外溢，造成32人死亡，6人受伤。（8）2008年10月18日，鄂钢公司能源动力厂热力车间锅炉房顶部平台上发生高炉煤气中毒事故。导致14人中毒，其中4人死亡。（9）2008年12月24日，河北遵化港陆钢铁有限公司2号高炉重力除尘器顶部泄爆板爆裂造成煤气泄漏共造成17人死亡。（10）2009年8月21日，邢台龙海集团南宫双龙金属制品有限公司除尘器平台上进行开箱体阀门引煤气、关放散阀门等操

5、作。由于煤气大量下泄，而4人又未按规定戴防毒面具，造成当场中毒熏倒，后又有3人盲目施救，相继中毒，共造成6人死亡、1人受伤。（11）2009年8月24日，山西省临汾市志强钢铁公司在引用3#高炉煤气对（二）近年来冶金企业较大事故案例61#高炉进行烘炉时，3名工人在置换煤气操作中发生煤气泄漏，致使3人当场中毒，在施救过程中，又有3人中毒。共造成3人死亡、3人受伤。（12)2010年1月4日,辽宁大连特殊钢有限责任公司第一炼钢厂电渣车间组织人员修电磁炉电机时，2名工人晕倒，另6名工人施救时也晕倒现场。经医院抢救无效，8名工人全部死

6、亡。(13)2010年1月4日，河北武安普阳钢铁公司因南京三叶公用安装公司承建的煤气管道工程发生煤气泄漏事故，至８日凌晨，企业瞒报事故被查实，已经核实死亡人数为21人、伤9人。上述13起事故中，煤气（有毒气体）中毒事故8起，死亡人数81人；铁水、钢水灼烫事故3起，死亡48人；珠光砂喷砂事故1起，死亡7人；高炉内衬坍塌事故，死亡8人。（二）近年来冶金企业较大事故案例7（三）制定本规定的意义与必要性1.是为了加强冶金行业的安全生产监督管理工作2.是为了防止和减少冶金企业的生产安全事故和职业危害3.制定本规定是为了保障从业人员的生

7、命安全与健康4.促进冶金行业持续健康发展的需要关于进一步加强冶金行业安全生产工作的指导意见的通知江苏省冶金企业安全生产监督管理规定实施意见（暂行）8第一章总则（共4条，规定了《本规定》的目的、适用范围、冶金行业安全监管体制、责任主体）第二章安全保障（共26条，是对冶金企业的安全监管的技术要求）第三章监督管理（共5条，是安监部门和监管人员对冶金企业的监管要求）第四章罚则（共3条，是对监管人员及冶金企业违反《本规定》的处罚规定）第五章附则（共1条，是有关《本规定》施行时间的规定）本《规定》共分为五章三十九条：9第一章总则第一条为

8、了加强冶金企业安全生产监督管理工作，防止和减少生产安全事故和职业危害，保障从业人员的生命安全与健康，根据安全生产法等法律、行政法规，制定本规定。【条文释义】本条是关于制定本规定的目的。10第一章总则第二条从事炼铁、炼钢、轧钢、铁合金生产作业活动和钢铁企业内与主工艺流程配套的辅助工艺环节的安