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时间:2018-11-30
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1、地方公共资源交易管理中的问题与对策 在地方公共资源交易管理工作中,要实现良好的管理效果,应制定完善的公共资源交易管理制度,以下是小编搜集整理的一篇探究地方公共资源交易管理问题的论文范文,供大家阅读参考。 虽然目前我国一些地方对公共资源交易管理进行了改革,建立了完善的公共资源交易管理平台,也呈现出了良好的发展势头,但是具体工作中还存在着诸多的交易管理问题,因此各地方应对公共资源交易进行规范化和科学化的管理,努力解决交易管理过程中存在的问题,建立规范化的公共资源交易市场。 1地方公共资源交易管理中存在的问题 1.1缺乏统一的法律管理制度 法律法规不统一使得地方公共资源交易
2、管理工作受到极大的影响,尽管目前已经有一些法律制度对公共资源的交易管理工作做出了规定,但是这些法律规定都是从各行业的特点出发,使得地方公共资源交易的集中、统一管理受到了一定的影响和限制,而且各地方以及相关部门在对地方公共资源交易管理工作中,对相关法律依据的解读上存在一定的差异,对公共资源交易管理工作会制定出不同的安全[1],出现多头管理,造成公共资源交易管理混乱,无法实现集中、统一管理的效果。 1.2监督管理不到位 当前,地方公共资源交易管理的监督管理工作还不到位,缺乏统一的监督管理机制,监督职能分布在各个管理部门中,而且监督管理人员也是由不同的部门进行指派,这种监管模式容
3、易造成地方公共资源交易管理出现监管缺失或越位的情况,监督管理的效果无法有效地实现。 1.3公共资源交易管理没有明确的定位 对地方公共资源交易管理进行集中、统一管理,应从决策、监管以及实施等方面进行,但是在实际的实施操作中,对公共资源交易管理的部门和单位不同,性质也不同,有些地方是企业管理,有些地方是事业单位管理,或是财政部门或政府政务中心管理,由于各部门的职能不用,监督管理的方法以及服务能力也存在很大的差异[2]. 地方公共资源的交易管理是各部门自行指派工作人员的,但是这些人员大部分是兼职人员,能力素质也不相同,无法使公共资源交易管理工作落到实处。 1.4缺乏完善的市场
4、机制 在地方公共资源交易管理工作中,缺乏完善的市场机制也是影响管理效果的重要因素,当前的市场运行机制不健全、不规范,市场交易手段比较落后,不能使地方公共资源的交易管理效果得到提高。 2地方公共资源交易管理对策 2.1完善公共资源交易管理制度 在地方公共资源交易管理工作中,要实现良好的管理效果,应制定完善的公共资源交易管理制度,这是实现市场资源优化配置,对政府相关部门进行职能划分的重要依据和基础,有助于地方公共资源交易管理的公开、公平以及透明。各地方政府应根据当地的具体情况,在符合现行法律法规赋予相关部门职能的基础上,对各自的公共资源交易管理制度进行建立和完善,实现管理与
5、监督的分离,明确地方政府管理部门、交易中心以及监管部门的职能,便民出现管理缺失或错位等现象[3].同时,各地方政府应对公共资源交易管理工作进行细致的分析和研究,根据相关的法律规定,对公共资源交易管理制度进行建立,并实现其规范化、科学化,完善公共资源交易的流程,保证地方公共资源交易的顺利进行。 2.2构建地方特色的交易模式 各地方应建立具有地方特色的公共资源交易模式,对各职能部门进行调整,使公共资源的交易部门管与办相分离,将地方辖区内以及相关机构的公共资源交易职能全部归入到地方公共资源交易中心进行统一管理,实现交易管理工作的统一进行,各管理部门根据法律的规定实行公共资源交易管
6、理工作,对公共资源的交易活动、审批等进行集中管理。建立地方公共资源交易管理小组,对公共资源交易管理工作进行决策和协调,并制定完善的措施实现公共资源交易管理制度的改革。实现地方政府职能的转变,规范公共资源交易的流程,由市场对公共资源进行配置,促进政府公信力的提升,使公共资源的效益实现最大化。 2.3营造良好的市场环境 为了更好地对地方公共资源交易进行管理,需要建立完善的市场机制,保证公共资源交易信息数据的完整以及市场标准化的建立,明确市场交易的相关制度和准则,强化诚信机制的建设,避免公共资源交易管理中存在暗箱操作的行为,完善公共资源交易的信用等级以及评价,改善目前地方公共资源
7、交易管理混乱的现象。发布信息的渠道要拓宽,对投标报名的相关信息要严格保密,禁止报名信息的外露,避免招标人与投标人以及投标人之间出现相互串通的现象[4].做好评标的工作,从社会中选择监督员,并从监督员中中选出一定数量的人员对招投标工作进行监督,合同的签订要严格把关,保证合同在规定的时间、地点、人员在交易中心进行,营造良好的市场环境。 2.4打造公开、透明的交易平台 不同地区应根据自身经济的发展情况,在公开、透明的前提下制定公共资源交易管理的相关标准,明确公共资源交易平台的定位、业务范围、流
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