网上竞价采购方式中的诚信建设探究

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1、网上竞价采购方式中的诚信建设探究[摘要]随着互联网技术的发展、电商的增加，网上竞价采购方式越来越多地被广大用户采纳和使用。但不诚信的竞价危害了采购人的利益。文章试图通过对网上竞价中诚信危机的原因进行分析，探讨相应的解决措施。中国2/vie　　[关键词]网上竞价；不实投标；诚信建设；解决问题的措施　　[DOI]10.13939/j.ki.zgsc.2017.09.174　　在政府采购法中，网上竞价属于国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式，随着互联网技术的发展，电商的增加，网上竞价采购方式越来越多地被广大用户采纳和使用。　　1网上竞价的现状　　网上竞价采购

2、是一种反拍卖技术，是将招标投标和通过网络平台进行价格竞争有机结合在一起的采购方式。它用电子商务取代商务公关谈判，帮助采购者最大限度地发现供应商，并充分引发供应商之间的竞争，大幅度降低采购成本，有力地变革了采购流程，是与时俱进的跨时代的低风险辅助采购方式。　　网上竞价是采购者将技术需求明确、规格统一的货物在网上竞价采购平台上发布采购信息，在规定的时限内通过竞价的方式采购。现在一般用于政府采购限额以下，集中采购目录以外的产品可采用网上竞价的方式采购。　　相对于公开招标而言，网上竞价在全面继承了公开招标的公开、公平、公正、充分竞争等优点的同时，具有自身独有的优点。一

3、是采购周期大为缩短，时效性强，非常巧妙地实现了规范与效率、效益的有机统一。二是网上竞价利用了网络作为发布采购信息、接受投标、审核、定标的平台，没有购买招标文件、制作投标文件等环节，投标差旅支出为零，经济效益高。三是竞价人在竞价系统设定的截至时间之前，可根据市场情况变更报价，灵活性大。四是网上竞价信息更透明，无评标环节，一般为最低价中标，截标时间一到，竞价人基本就清楚自己的位置，杜绝了暗箱操作，防腐效果好。五是档案记录完整更完整，可追溯强。　　网上竞价的还具有信息共享的优势。对供需双方来说，不但可以了解当时推销详细信息，还可以查询以往交易活动的记录，同类项目其他

4、单位的建设思路等情况。协助买方全面了解卖方，协助卖方更清楚地了解市场及卖方成败得失，用市场指导自身发展提升。　　网上竞价采购是一种适应现代发展需要的方式。对于现代企业来说，使用网上竞价采购管理除了能够提高效率，节约成本外，关键是能够提高企业竞争力，培育中小微企业的发展，符合“大众创业、万众创新”的国家战略。　　网上竞价的正常开展是建立在供求双方诚信的基础上。通过调查，由于参与的企业门槛低，只要经过简单的初审或用户的推荐就能成为入围供应商，对其履约、售后等诚信信息平台及用户不了解或了解不多。参与过网上竞价的单位，绝大多数交易和售后正常，但也有中标单位中标后不履约

5、，提供假货、水货、返修后有维修记录的非新产品，售后不及时或不提供售后服务的，提交网上竞价平台后，追究其�任，按照规定封其账户后，而最多只能停止其竞价资格，其可再注册一个公司或换一个公司后继续参与的情况。　　其实类似的情况，在货物的其他采购方式采购中，包括公开招标都有此现象发生，但其他的采购方式，都有相应的监督措施，风险责任均较明晰。现在的招标采购工作，人们把注意力集中到事前、事中监督，使用部门和使用人在前期调研和起草招标文件上相对较为充分，行政管理部门、纪律监督部门、招标人重点关注着招标、评标环节，从投标文件中就能看出投标厂家的部分实力，这些能在一定程度上规避

6、掉许多风险。即使对履约和售后环节则关注较少，一般也不会出大的纰漏。而网上竞价投标企业不提交标书，其操作模式恰恰把以上的监督重点都规避了，投标人的资格审查相对宽松，就给了一些不道德的公司或投标人空子可钻，才会出现上述现象。　　以上现象的出现，涉及投标公司及其法人或代理人的道德、法律的问题，其违法违规成本太低甚至是零成本，说到底是我国诚信建设出现了问题。　　2诚信在网上竞价中的重要意义　　《辞海》上的诚信――诚，真实，诚恳；信，信任，证据。所以说，诚信，是诚实无欺，信守诺言，言行相符，表里如一。诚信：以真诚之心，行信义之事。　　改革开放后，在市场化经济的进程中，同

7、市场经济相适应的社会体系还停留在原有的基础上，法制化和民主化进程没有跟上，特别是由于我们对思想政治教育工作的疏忽，把一些社会服务工作产业化、市场化，如医疗、教育等，一切工作向“钱”看，进一步加剧了社会道德急剧衰败，破坏了市场交易采购活动的基石。串标围标、虚假投标、不实投标、假货、水货、返修产品等不实履约等情况才不时发生，这些现象的发生，都说明我国诚信制度建设出现了问题。　　失信投标，影响了采购人的工作，损害了采购人的利益，破坏了网上竞价的信誉，也使诚信企业的信誉受到了侵害。　　3网上竞价中诚信建设措施　　3.1夯实诚信基础，建立失信大数据库　　信用信息是诚信体

8、系的基石，建构科学的诚信体系，必须具备