在工作评议动员会上的讲话

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1、在工作评议动员会上的讲话在工作评议动员会上的讲话同志们：依据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，根据市人大常委会《工作要点》和《工作评议办法》的安排，市十五届人大常委会第四次会议决定，本届人大常委会将对政府工作局、事业局，正局级双管单位和法、检两院分期分批进行工作评议。今年第一批对六个单位的工作评议将于本月开始启动。为了精简会议，我们不单独召开动员会。借今天这个会议的机会，我就开展五年工作评议作一个动员和部署。一、充分认识开展工作评议的重要性和必要性工

2、作评议是一种较新的人大工作机制。开展工作评议，既是人大常委会依法履行职责、实施监督职能的具体体现，也是服务发展大局、促进和支持政府及其部门工作的有效途径。对于改进政府工作、转变部门作风、提高行政效率、促进依法行政，确保市委、人大、政府的各项决策、决议和决定落到实处，加快我市经济社会发展，构建和谐临湘，都具有十分重要的意义。第一，开展工作评议，是法律监督的基本要求。宪法、地方组织法、监督法、代表法规定，人民通过各级人民代表大会行使管理国家事务的权力；地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，同级“一府两院”由它产生，向它报告工作，对它

3、负责，受它监督；各级人大代表有权对同级国家机关工作人员依法进行询问、质询，或提出对各方面工作的建议、批评和意见。这些规定和基本精神，是地方各级人大常委会开展工作评议的法律依据。第二，开展工作评议，是人大常委会依法履行监督职权的重要手段。工作评议是与决定、任免、审议专项检查等同样重要的人大工作手段，也是代表执行职务，进行监督的一个重要途径，实践的结果得到了人民群众的良好反映。这个手段的运用，有利于更好地加大人大常委会依法监督和有效支持的力度，寓监督于支持之中，使支持在有效监督下进行。第三，开展工作评议，是提高国家机关及其工作人员依法

4、行政水平的重要途径。通过人大常委会的工作评议，人民群众既可以发现和肯定政府及其组成部门工作中的成绩和贡献，又可以研究和探索解决问题的途径和方法，促进“一府两院”及其工作人员依法、规范、高效行权，促进和规范国家政权机关的执法行为和行政行为，保证政令畅通，还支持和保护其工作人员依法行政，同时，又密切了“一府两院”同人民群众的联系。上周我们召开的人大主席碰头会上反映：有一些乡镇党委书记要求乡镇人大认真开展站所评议工作，充分说明了这一点。第四，开展工作评议，是进一步解放思想、创新工作机制的重要形式。随着依法治国的推进，人大工作也处在不断的

5、机制创新之中，各项监督工作只会加强，绝对不会削弱。市委决定在全市开展“坚持科学发展、加快富民强市、解放思想在临湘”的大讨论活动，目的是要通过进一步解放思想，破除束缚我们手脚、阻碍我们前进的思想观念，创新工作机制，建设公开、透明、廉洁、高效的服务型政府，在“还利于民”的同时更着重于“还权于民”，调整和改善政府与社会、政府与市场、政府与人民群众的关系，为政府的高效运转，为构建和谐临湘，营造良好的环境。这是当前工作的大局。工作评议也就是要围绕这个大局，畅通人民群众反映问题的渠道，建立一种正常的沟通协调机制。综上所述，我们要十分重视这次工

6、作讲评。决不能把它看作程序，走走过场；不能当作泛谈，说说而已；更不要当成是在生是非，没事找事。二、本次工作评议的具体安排今年的工作评议自8月底开始，共分为宣传发动、调查走访、会议评议和督促整改落实四个阶段。第一阶段，宣传发动阶段。时间是8月底至9月初。主要任务：一是制定工作评议实施方案；二是召开工作评议动员会。第二阶段，调查走访阶段。时间是9月中、下旬至10月上旬。主要方式有五项：一是召开干部职工及其下属单位中层骨干动员会；二是向相关人员发放书面征求意见表；三是个别走访干部职工和被评单位服务对象，召开老干部座谈会听取意见；四是征求

7、纪检、监察、审计、计生、信访等部门和市委、市政府主管领导意见；五是对被评单位的工作报告的真实程度进行民主测评。第三阶段，会议评议阶段。时间是10月下旬。主要程序：一是被评单位负责人向会议报告工作；二是市人大常委会调查组报告调查情况；三是会议评议发言；四是被评单位负责人回答代表的询问；五是对被评单位的工作进行民主测评。各调查小组负责向被评单位书面反馈评议意见及测评结果，并及时向市委、市政府以及被评单位的上级主管部门通报评议情况。其中，被评为“满意”单位的建议市政府和上级主管部门予以表彰，特别突出的，市人大常委会将授予“人民满意单位”

8、称号并挂牌奖励。第四阶段，督促整改落实阶段。时间是10月至1月。主要工作有：一是被评单位自接到整改意见之日起15日内制订整改方案报送市人大常委会并切实进行整改；二是在评议会议后三个月内，向市人大常委会报送整改结果；三是市人大常委会评议调查组对被评议