侦查和预防贪污贿赂犯罪中的若干问题及其对策.doc

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1、侦查和预防贪污贿赂犯罪中的若干问题及其对策作者：胡里奥责任编辑：晴正时间：2004-2-2015:45:59来源：中国法治网点击:nbsp;贪污贿赂犯罪是最严重的腐败现象，反贪污贿赂犯罪也历来是反腐败工作的重中之重。我国的检察机关是承担贪污贿赂犯罪的侦查与预防工作的职能机关，检察机关在反贪污贿赂犯罪工作中应当发挥其专门机关的职能。但是，我国检察机关在贪污贿赂犯罪的侦查和预防工作中还存在诸多问题，直接影响着检察机关职能作用的发挥，影响着贪污贿赂犯罪侦查和预防工作效能的提高。而检察机关侦查和预防贪污贿赂犯罪工作中存在的这

2、些问题，仅靠检察机关自身又难以从根本上解决，需要国家在反腐败法律制度上加以调整和完善。本文试图从研究贪污贿赂犯罪的生成要素和一般规律入手，对我国检察机关贪污贿赂犯罪的侦查和预防中存在问题进行分析，提出完善反贪污贿赂犯罪相关体制和机制的建议，以期提高我国检察机关侦查和预防贪污贿赂犯罪的工作效能。一、贪污贿赂犯罪的概念、特征及现状分析1、贪污贿赂犯罪的概念贪污贿赂犯罪，是指国家工作人员利用职务之便实施的玷污国家工作人员职务行为的廉洁，侵犯社会主义的经济关系数额较大的行为。我国刑法第八章规定的贪污贿赂犯罪共包含十二个罪名：

3、即贪污罪，挪用公款罪，受贿罪，单位受贿罪，行贿罪，对单位行贿罪，介绍贿赂罪，单位行贿罪，巨额财产来源不明罪，隐瞒境外存款罪，私分国有资产罪，私分罚没财物罪。这十二个罪名的基本概念，根据最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定(试行)》的表述，分别是：⑴“贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。”⑵“挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过

4、三个月未还的行为。”⑶“受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法权受他人财物，为他人谋取利益的行为。”⑷“单位受贿罪是指国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重的行为。”⑸“行贿罪是指为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的行为。”⑹“对单位行贿罪是指为谋取不正当利益，给予国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体以财物，或者在经济往来中，违反国家规定，给予上述单位各种名义的回扣、手续费的行为。”⑺“介绍贿赂罪是指向国家工作人员介绍贿赂

5、，情节严重的行为。”⑻“单位行贿罪是指公司、企业、事业单位、机关、团体为谋取不正当利益而行贿，或者违反国家规定，给予国家工作人员以回扣、手续费，情节严重的行为。”⑼“巨额财产来源不明罪是指国家工作人员的财产或者支出明显超出合法收入，差额巨大，而本人又不能说明其来源是合法的行为。”⑽“隐瞒境外存款罪是反映国家工作人员违反国家规定，故意隐瞒不报在境外的存款，数额较大的行为。”⑾“私分国有资产罪是指国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的行为。”⑿“侦查和预

6、防贪污贿赂犯罪中的若干问题及其对策作者：胡里奥责任编辑：晴正时间：2004-2-2015:45:59来源：中国法治网点击:nbsp;贪污贿赂犯罪是最严重的腐败现象，反贪污贿赂犯罪也历来是反腐败工作的重中之重。我国的检察机关是承担贪污贿赂犯罪的侦查与预防工作的职能机关，检察机关在反贪污贿赂犯罪工作中应当发挥其专门机关的职能。但是，我国检察机关在贪污贿赂犯罪的侦查和预防工作中还存在诸多问题，直接影响着检察机关职能作用的发挥，影响着贪污贿赂犯罪侦查和预防工作效能的提高。而检察机关侦查和预防贪污贿赂犯罪工作中存在的这些问题，

7、仅靠检察机关自身又难以从根本上解决，需要国家在反腐败法律制度上加以调整和完善。本文试图从研究贪污贿赂犯罪的生成要素和一般规律入手，对我国检察机关贪污贿赂犯罪的侦查和预防中存在问题进行分析，提出完善反贪污贿赂犯罪相关体制和机制的建议，以期提高我国检察机关侦查和预防贪污贿赂犯罪的工作效能。一、贪污贿赂犯罪的概念、特征及现状分析1、贪污贿赂犯罪的概念贪污贿赂犯罪，是指国家工作人员利用职务之便实施的玷污国家工作人员职务行为的廉洁，侵犯社会主义的经济关系数额较大的行为。我国刑法第八章规定的贪污贿赂犯罪共包含十二个罪名：即贪污罪

8、，挪用公款罪，受贿罪，单位受贿罪，行贿罪，对单位行贿罪，介绍贿赂罪，单位行贿罪，巨额财产来源不明罪，隐瞒境外存款罪，私分国有资产罪，私分罚没财物罪。这十二个罪名的基本概念，根据最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定(试行)》的表述，分别是：⑴“贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占