《关于扶贫的》ppt课件

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1、扶贫——一个永恒的话题主讲：社会热点问题解析（一）班我们能给贫穷者什么希望？？最长VS最低最长的年工作时间荷兰美国日本阿根廷巴西中国1389小时1610小时1758小时1841小时1903小时2200小时最长VS最低最低的人均工资中国泰国美国德国0.8美元每小时2美元每小时22美元每小时30美元每小时奢侈品的第二消费大国却很穷奢侈品消费占GDP的比率只有29%消费力严重不足！！“贫困”是一个不确切的、动态的概念，不同的国度、不同的地区、不同的时期，甚至不同的人，对贫困都有不同的评判标准。所以，从理论上讲，贫困和扶贫开发既

2、有阶段性的概念，又是一个永恒的话题。对“贫困”的理解一、贫困的定义贫困问题已成为当今世界最尖锐的社会问题之一。我们党、政府和社会各界对贫困问题一直相当重视，因此我们要弄清贫困的概念。对于解决贫困问题是非常重要的。宏观贫困区域意义上的贫困，即宏观贫困，它是从整体角度来看待贫困。例如，国家贫困、地区贫困、农村贫困、城市贫困等。如果从这个角度来理解，那么，所有低收入国家都是贫困的国家，而所有高收入的国家则不是贫困国家。这种贫困问题也称不发达状态，它是发展经济学研究的主题。微观贫困个体意义的贫困，即为微观贫困，即从个人和家庭角度

3、看待贫困。从这种角度来理解，所有国家都有贫困问题。例如，2004年美国的贫困人口比例高达12.7%，即平均8个人中就有一个穷人。这种意义上的贫困可以说是个永恒的问题，除非收入和财富分配是绝对的平均。世界银行对贫困的概念给出的一个描述性的解释“贫困就是这样一种人们想逃避的生存状态，贫困就意味着饥饿，意味着没有栖身之地；贫困就是缺衣少药，没有机会上学也不知道怎样获得知识；贫困就是失业，害怕面对未来，生命时刻受到威胁；贫困就是因为缺少清洁的饮用水而导致儿童生病甚至死亡；贫困就是权力和自由的丧失。”二、贫困人口的界定标准1、中国

4、政府的贫困标准：未解决温饱贫困人口标准1986年由国家统计局按照维持人类基本生存所必需的食品支出（占85%）和衣着、住房、燃料等非食品支出（占15%）的比例，对6.7万户农村居民家庭消费支出调查的基础上计算得出的。单位：元、千万2、国际社会通行的贫困标准：1天1美元标准世界银行在20世纪80年代根据30多个国家的数据测算的，以1985年购买力平价计算，人均年收入低于370美元，一般称为1人1天1美元，即定义为赤贫或极端贫困。目前全球低于这个标准的人口约有11亿，其中我国按收入计算约有1.2亿，约占10%。3、稳定实现温饱

5、标准国家统计局对贫困监测数据进行了动态分析：在温饱线上，波动率在70%左右；在低收入线上，也要达到60%左右；只有当农民年均纯收入达到1300元以上，才能比较稳定。这样食品与非食品之比为4：6，进出波动幅度在10%以下。这个标准下的人口数量约为1.6亿。中国贫困人口特征：区域性和集团性区域性：贫困人口主要分布在中国中西部的老区、少数民族地区、边境地区和特困山区，我们通常说老少边穷地区。在这些区域内贫困人口高度集中，自然资源和社会经济条件相似。集团性：贫困人口主要由一些农民、下岗工人、残疾人、少数民族等特殊贫困群体所组成。

6、由于中国传统的城乡二元经济结构的影响，中国的贫困人口约有99%生活在农村。中国反贫困政策措施，更多是针对农村贫困人口的。扶贫的基本内容第一，有近期、远期的规划和明确的目标，并有为实现规划要求而制订的具体计划、步骤和措施。把治标和治本有机地结合起来，以治本为主。第二，不仅帮助贫困户通过发展生产解决生活困难，更重要的是帮助贫困地区开发经济，从根本上摆脱贫困，走勤劳致富的道路。第三，把政府各有关部门和社会各方面的力量,全面调动起来,互相配合，共同为贫困户和贫困地区开发提供有效的帮助。扶贫的经历阶段阶段一，多种形式的生产自救阶段

7、。中华人民共和国建立后，政府贯彻生产自救方针，采取发放救济款资助生产和“以工代赈”等措施,取得了显著成效。对改变农村面貌,保障贫困户生活起到了一定的作用。阶段二，个案型的扶贫阶段。1978年以后,适应农村经济体制改革的形势,有组织、有计划地扶持贫困户从发展生产和商品经济入手，依靠国家、集体力量和群众互助，采取干部分工负责、富裕户扶助贫困户、逐户落实等办法，帮助贫困户发挥自身潜能，达到摆脱贫困的目的。阶段三，社区型的以经济开发为主的扶贫阶段。1983年起，国家在继续扶持贫困户发展生产的同时，投入更大力量对贫困地区实行经济开

8、发。在政府的领导和帮助下，各有关部门、机关、团体积极配合支持,帮助贫困地区发挥当地优势，挖掘资源潜力,开辟生产门路，实行多种经营，增强自我发展能力，从根本上摆脱贫困，逐步走上致富道路。这是社会主义初级阶段的一项重要战略措施。扶贫的方式第一，因地制宜地发展种植业、养殖业和加工业，合理地开发矿业,有计划地进行能源建设,发