印发《开展冬季安全隐患大排查大整治专项行动方案》的通知.doc

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1、菏泽市人民政府安全生产委员会文件菏安发〔2014〕38号关于印发《菏泽市开展冬季安全隐患大排查大整治专项行动方案》的通知各县（区）人民政府，市开发区、高新区管委会，市直有关部门，各有关企业，各大专院校:现将《菏泽市开展冬季安全隐患大排查大整治专项行动方案》印发给你们，请结合11月23日省、市安全生产紧急电视会议精神及本县区、本行业领域实际，认真抓好贯彻落实，并抓紧制定本县区、本部门、本单位安全隐患大排查大整治专项行动实施方案。菏泽市人民政府安全生产委员会2014年12月8日—13—菏泽市开展冬季安全隐患大排查大整治专项行动实施方案根据省政府安委会关于

2、印发《开展冬季安全隐患大排查大整治专项行动方案》的通知（鲁安发〔2014〕32号）要求，从现在起至2015年3月底，在全市开展为期四个月的安全隐患大排查大整治专项行动（以下简称专项行动）。制定方案如下：一、总体要求和目标以党的十八届四中全会精神为指导，以贯彻实施新《安全生产法》为主线，按照中央领导同志重要批示精神和省、市的有关决策部署，牢固树立以人为本、安全发展的理念，强化红线意识，坚持依法治安，按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的要求，集中时间，集中力量，迅速在全市范围所有行业、所有领域、所有生产经营单位，深入开展专项行动，确保不留死角、不留空档

3、，彻底整治所有安全隐患，全面提升安全生产保障水平，确保实现全市2014年安全生产目标和2015年第一季度安全生产形势稳定，为“两节”（元旦、春节）、“两会”（人大、政协）创造安全稳定的环境。二、排查整治重点—13—（一）重点行业领域：危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、冶金有色、涉氨企业、劳动密集型企业、道路交通、水上运输、消防、各类建设项目施工、煤矿、油气管道、城市燃气、特种设备、文化活动场所、学校幼儿园等。（二）重点部位：排查整治工作重心下移，向基层延伸，突出乡镇、农村、城乡结合部等重点部位，突出小微企业、村办企业、私营企业、个体企业和农民工比较集中

4、的劳动密集型企业等重点单位，以及安全生产的薄弱点、事故易发点、易被忽视点等。（三）重点内容：生产经营单位是否依法办理有效证照，设备、设施是否具备法律法规标准规定的安全生产条件，从业人员是否进行过上岗培训和依法持证上岗，是否制定应急预案和应急管理措施并组织开展应急演练，是否都落实了安全管理和监督的责任部门和责任人，及其他可能导致事故发生的安全隐患等。三、职责分工按照“属地管理”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体要求，明确职责，落实责任，采取有力、有效措施，务求实效。（一）各级政府要

5、按照“属地管理”—13—原则，负责对本行政区域内所有行业领域和生产经营单位的隐患排查整治。参照市政府安委会专项行动方案，结合本县区安全生产实际，层层制定专项行动具体实施方案并组织实施。（二）各行业主管部门要按照“三个必须”要求，对本行业领域内的安全隐患排查全面负责，抓紧制定本部门、本行业领域和本系统的专项行动实施方案并组织实施，着重解决制约本行业领域安全生产工作的突出问题和关键因素，推动全市安全生产形势持续好转。市公安局负责制定全市道路交通、消防、民爆器材等行业领域专项行动具体实施方案并组织实施。市教育局负责制定全市中小学校、幼儿园校车、校舍等专项行

6、动具体实施方案并组织实施。市国土资源局负责制定全市油气管道、矿山开采秩序整顿和依法整顿关闭非法违法或不具备开采规模矿山专项行动具体实施方案并组织实施。市住房建设局负责制定全市建筑施工行业领域专项行动具体实施方案并组织实施。市交通运输局负责制定全市道路运输设施、运输企业及水上运输行业领域专项行动具体实施方案并组织实施。市城市管理局负责制定全市城市燃气—13—行业领域专项行动具体实施方案并组织实施。市商务局负责制定全市商贸行业领域专项行动具体实施方案并组织实施。市文化局负责制定全市文化娱乐场所专项行动具体实施方案并组织实施。市质监局负责全市特种设备领域专

7、项行动具体实施方案并组织实施。市安监局负责制定全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色等工贸行业领域专项行动具体实施方案并组织实施。市煤炭局负责全市煤炭行业专项行动具体实施方案并组织实施。市国资委负责制定市管企业专项行动具体实施方案并组织实施。市经信委、水利局、农业局、卫计委、林业局、旅游局、农机局、供销社和供电公司、菏泽火车站以及其他有关部门单位都要制定职责范围内专项行动具体实施方案并组织实施。—13—（三）所有生产经营单位要落实隐患排查治理主体责任，制定本单位隐患自查自纠工作方案，并将排查情况、整改方案和整改结果每月上报县区安全监管部门和行业

8、管理部门备案。要组织专业技术人员对本单位进行一次翻箱倒柜、边边角角、全面彻底地大排查、大整治；本单位技术力量