项目管理理论对大型审计项目管理的启示

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1、项目管理理论对大型审计项目管理的启示　　项目管理已经成为建筑、信息技术、工程、产品开发等多种行业运作的核心技术，它是指在项目活动中运用专门的知识、技能、工具和方法，使项目能够在有限资源限定条件下，实现或超过设定的需求和期望,项目管理对项目的成功至关重要。在审计项目中应用项目管理的理念和方法，对于提升审计项目的管理水平和审计实施的效率具有重要的意义。　　一、项目管理理论的主要研究领域　　YoungHoonKent)。战略管理是指企业根据组织外部环境和内部条件设定企业的战略目标，为保证目标的正确落实和实现进度谋划，并依靠企业内部能力将这种谋划和决策付诸实施，以及在实施过程中进行控制的

2、一个动态管理。组合管理一词最早出现在1952年HarryMarkoanresourcesManagement)。研究组织结构、组织动力、领导力、冲突管理的学科。包括个体能力与人格、工作动机、员工态度、工作压力、团队管理、人际沟通、领导行为、权力与冲突、组织理论与设计、组织文化、组织变革、组织发展、组织学习等。　　(四)信息技术、信息系统(InformationTechnology/InformationSystems)。是在流程、传输和存储中运用计算机和计算机系统，检索信息以更好地服务于管理和决策。　　(五)技术应用和创新(TechnologyApplications/Innov

3、ation)。研究技术创新和技术进步以及新的产品、服务和流程的发展。　　(六)绩效管理、挣值管理(PerformanceManagement/EarnedValueManagement)。通过综合考虑技术绩效、进度绩效、成本绩效，来客观评价项目绩效的理念和技术。挣值管理是测量项目绩效的一种方法,通过比较计划的工作、实际挣得的工作和实际的花费来确定成本和进度是否按照计划进行。三个基本参数分别是：计划工作预算费用BCanagement/SixSigma)。六西格玛指6倍标准偏差，在质量上指每百万个产品的不良率不大于3.4，即百万个产品中最多有3.4个不合格品。六西格玛质量管理是指在持

4、续改进的原则下改善流程、减少缺陷，降低成本的管理理念和方法。六西格玛绩效改进模型(DMAIC模型)通过定义(define)、测量(measure)、分析(analyze)、改进(improve)和控制(control)五个步骤，采用各种科学的评估和统计方法，结合组织的战略计划，根据现有的水平，确定六西格玛项目，并在不断的循环评估和改进中解决各个阶段的关键问题，最终达到组织战略目标的六西格玛水平。　　在国内，当前项目管理主要以实证研究为主，拓展到了IT研发项目、能源开发项目、交通项目、汽车工业项目、钢铁工业项目、以及包括高校、政府、卫生系统等各个领域。　　二、项目管理理论在大型审计

5、项目管理中应用的必要性　　(一)大型审计项目的管理属性。　　从项目管理的角度来说，审计项目是为了完成预定审计目标，需要资源和努力，有经费预算和进度计划的一次性活动。其特征有：　　1.跨越职能和组织边界。大型审计项目中，被审计单位具有规模大、跨地区、跨行业特点，组织结构复杂，业务量、资金量庞大;涉及传统的财政审计、农业环保审计、行政事业审计等多个业务部门，因此需要将不同职能部门调集在一起，需要整合各部门的资源，因此跨越了多个直线集权型部门，甚至跨越了组织边界，与中介组织和监管部门保持长期的合作关系，因此项目既跨越部门又跨越了组织。　　2.限制性。大型审计项目要求成员在有限的时间进度

6、内以有限的预算和人力资源来工作，因此审计项目是具有资源约束性的活动。　　3.目标性。大型审计项目团队是为了实现既定的审计目标。与行政管理不同的是，行政管理需实现多重目标，而审计项目通常目标比较单一。　　4.一次性。在每年年初下达的审计项目计划中，对于审计项目的时间进度都有明确要求，必须在一定进度计划内完成，一旦超过了生命周期项目便终止，项目是一次性的操作。　　(二)项目管理在审计中应用的必要性。　　审计管理项目化是进一步规范审计管理工作的需要，是审计管理工作的发展方向，同时也是审计工作迈向规范化的必由之路。项目管理的方法和技术有助于解决国家审计项目管理中存在的问题，尤其是在项目时

7、间管理和项目人力资源管理方面,将信息技术贯穿于项目管理全过程，也有助于提升国家审计项目管理水平。充分借鉴项目管理技术，可以有效解决我国国家审计项目管理中存在的缺乏审计项目管理标准、项目控制流于形式、审计质量控制流程薄弱、审计风险控制能力差、审计效率低下等突出问题，促进审计工作的科学化和规范化。　　三、项目管理方法在审计中的具体运用　　结合审计项目的特点和实际情况，项目管理方法的运用可以分为以下五个方面：　　(一)项目组合管理。　　对于审计机关而言，项目组合管理对于审计计划管理具有