“双联”(调研报告)

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1、深入调查破难题践行“双联”促发展（开展“联村联户为民富民”行动的调研报告）近期，通过深入学习党的十七届六中全会精神、省委“联村联户，为民富民”行动动员大会精神、县第十四次党代会精神和全县“联村联户、为民富民”行动推进会议精神，践行《高台县开展“机关干部下基层，创先争优解难题”活动实施方案》。通过深入联系帮扶村广泛开展调研，从广大群众最盼、最需、最想的问题入手，采取召开会议、问卷调查、入户座谈讨论、征求意见和领导点、班子议、干部提、群众谏等多种形式，征求梳理了联系村、联系户急盼解决的一些实际困难和问题，要把此项活动落到实处，重点

2、要从以下几个方面入手。一是要在宣传好党和政府的各项惠农政策方面破解难题。进村入户，做好政策法规宣传、信息服务。发挥党员干部的政策知识信息优势，为帮扶户宣传党的各项惠农政策、致富信息，用好用足用活“惠农”政策。让群众清楚知道省委的联村联户、为民富民政策，国家的各项法律法规，党对农村的各项惠农政策。解除部分群众文化程度低、信息接收闭塞，对有些政策道听途说的误解现象。破解靠政策引领、能人带动、自食其力、增收致富，坚定富奔小康的理想信念的难题。二是要在调整产业结构，推动春耕备耕工作方面破解难题。围绕做大做强支柱产业，调整种植结构，以制

3、种玉米为龙头，抓好土地经营权的流转，推动特色产业集约化经营，抓好“三农”综合示范区建设等方面，破解工作任务落实、项目实施过程中的难题。三是要在推动科学发展方面破解难题。围绕帮助联系村新上“五小”项目，推进农田水利、“小康住宅”等重点设施建设，要切实在联村联户、为民富民增收致富上出主意、想办法。就必须为联系村、联系户找准一个发展路子，制定一个切实可行的脱贫计划，谋划一个主导产业。帮助联系村建设一批民生工程，帮助发展特色种养业、设施农业、节水农业和循环农业，推广先进实用科学技术、农产品卖难和营销企业等方面破解难题。四是要在培育新型

4、农民，增强致富能力方面破解难题。围绕开展农村劳动力技能培训，把联系户培育为有文化、懂技术、会经营的高素质新型农民。首先从思想进行帮扶，改变落后观念，坚持输血与造血相并重，扶贫与扶志结合，引导贫困户转变思想观念，破除陈规陋习，克服过去养成的“等、靠、要”思想，牢固树立自力更生，艰苦奋斗，靠政策引领、能人带动、自食其力、脱贫致富奔小康的坚定理想信念。破解扶持农民、培训农民，创新农民组织体系，增强联系户通过独立创业、实现增收致富等方面的难题。五是要在加强基层组织建设，进一步提高联系村领导发展能力上破解难题。结合当地实际，调查研究，围

5、绕建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，深化基层党建工作三级联创活动，破解落实“两推一选”等措施，推广“四议两公开”工作方法，帮助联系村发展村级集体经济，增强领富带富能力等方面的难题。，谋划一条带动全村人民实实在在增收致富的道路。六是要有有力的保障措施，加强领导，明确工作责任。把破解难题作为深化“联村联户、为民富民”行动，提高工作实效的着力点紧抓不放。单位领导干部特别是“一把手”要率先垂范，亲自安排部署，带头深入联系村和联系户开展工作。重点破解联系村联系户生产生活中的难题。通过落实“五明确一承诺”（破解的难题明确、破题的措施明

6、确、达到的目标明确、完成的时间明确、相关的责任明确，向联系村党员和群众进行公开承诺）制度，推动行动纵深开展。七是要狠抓落实，强化督促检查。要根据“机关干部下基层，创先争优解难题”活动阶段安排，按照“一个难题、一个方案”的要求，制定破解难题方案，分析深层次原因，提出切实可行的破解措施，对确定的难题，要建立台账，限定时限。实行“一难题、一挂牌、一破解、一销号”，做到破解一件、上报一件、核销一件。要把干部职工进入联系村、联系户开展工作情况纳入党员干部和职工的考核范围，列为民主评议党员干部和职工的重要考核内容。八是要广泛宣传政策法规及

7、各项惠农政策，营造良好氛围。要采取多种形式，做好政策宣传、信息服务。发挥党员干部的政策知识信息优势，为贫困户宣传党的惠农政策，带去致富信息项目，助农增收，脱贫致富。广泛宣传干部职工进村入户破解难题的进展情况和经验做法，及时宣传各部门、各单位干部职工中涌现出的先进事迹和先进典型，推广先进经验。以干部作风转变提升机关形象，提高工作效能。九是要统筹兼顾，全面推进工作。要把在“联村联户、为民富民”行动中深化“机关干部下基层，创先争优解难题”活动作为推动各项工作的重要动力，正确处理破解难题与搞好各项工作的关系，把破解难题与单位确定的年度

8、目标任务和中心工作结合起来，与深化单位党组织“1+1”结对帮扶活动结合起来，与“机关干部下基层，创先争优解难题”活动结合起来，在推动发展中破解难题，在破解难题中推动发展，力促“联村联户、为民富民”行动扎实深入开展。二〇一二年八月十二日