滨州畜牧业振兴规划

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1、滨州市畜牧业振兴规划(2011—2015年)为深入贯彻落实省、市加快发展畜牧业的意见精神，抢抓黄河三角洲大开发机遇，充分发挥各类畜牧资源优势，加快发展高效生态畜牧业，实现畜牧大市向畜牧强市的跨越，根据山东省畜牧业振兴规划，制定本规划。一、产业现状(一)发展现状近年来，滨州市畜牧业在发展中调整，在调整中提高，产业结构日趋合理，一二三产业总产值达到344.8亿元，三产业比为22：32：46。成功实现了实现第一产业为主向二、三产业为主的转变。2010年末，肉类总产41.6万吨、蛋类总产21.7万吨、奶类总产12.

2、6万吨；畜牧业产值84.9亿元。十一五期间畜牧业年递增率高达14.5%，比大农业高近三个百分点。畜牧第二产业企业（畜产品加工、饲料、兽药等投入品生产）已达342家，实现总产值109.6亿元，创利税11.5亿元。第三产业即销售流通产业2010年销售总收入可达165亿元，畜牧相关产业出口创汇额达到2.5亿美元。畜牧业已成为富裕农民、推动农业农村经济的大产业。(二)存在的问题与建设畜牧强市的要求相比，我市畜牧业仍存在诸多制约因素。主要表现在：一是基础设施薄弱，畜禽养殖场区存在设施不配套、设备不完善、标准化程度不高

3、的状况。二是部分县区兽医体制改革不到位。致使行政、执法、技术三大支撑体系不健全；畜禽良种繁育、饲料生产供应、质量安全追溯、执法监管等条件还远不能适应整体发展的需要。三是产业化、组织化水平不高，小生产与大市场的矛盾依然突出，专业化营销组织不发达，产销衔接不紧密，抵御市场风险的能力仍然较弱。四是龙头企业带动能力偏弱，畜产品加工结构亟需调整，缺乏生猪、肉羊屠宰加工龙头企业，名优畜产品品牌少，缺少市场竞争力。五是社会化服务不完备，良种繁育体系不健全，投入品供应体系没建立，检验检测体系不配套，技术服务能力不强。六是扶

4、持政策不完善，表现在：现有投向畜牧业发展的资金总量严重不足，难以满足发展需要。政策性金融支持力度不够，合作金融、民间金融发展滞后，农村金融体系功能不健全、服务不到位;政策性保险制度还不完善，风险分担机制尚未完全建立等。(三)机遇优势一是具备了良好发展机遇。今后几年是我市由畜牧大市向畜牧强市转变、传统畜牧业向现代畜牧业转变的重要机遇期。近两年省、市政府均出台了加快发展畜牧业的意见，市政府出台了肉牛振兴规划，制定了具体优惠措施，成为近期指导畜牧业发展的纲领性文件；黄河三角洲高效生态经济区建设上升为国家战略，我市

5、作为主战场，迎来了千载难逢的发展机遇，形成了良好的社会氛围。二是市场潜力巨大。随着工业化、城镇化进程加快，农民收入水平和生活质量的提高，城乡居民对畜产品消费需求越来越大，特别是新一轮的消费升级对优质畜产品需求将大幅度增加。消费需求的增长为畜牧业发展提供了广阔空间。三是发展基础雄厚。我市地处渤海之滨，是“两岛一湾”千里黄金海岸线的中间地带，是国家实施“渤海碧海行动计划”、黄河三角洲综合开发和山东省“一体两翼”发展战略北翼的主战场，也是全国第二大跨世纪工程“神骅工程”11重点辐射区域，是京津塘和山东半岛两大经济

6、区的交汇点。全市天然草场181万亩；常年粮食总产200万吨以上，年产秸秆300多万吨，饼粕150万吨；无棣、沾化拥有天然的贝壳资源，邹平的优质麦饭石资源储量达2亿多吨，可为饲养业提供不可缺少的矿物质饲料；培育出了渤海黑牛、德州驴、鲁北白山羊、洼地绵羊、无棣紫花苜蓿等优良地方品种。丰富的自然资源、独特的生态系统、优越的地理位置是我市实施畜牧业振兴规划的核心优势和潜力所在。二、指导思想、原则和目标(一)指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以畜牧产业增效、农民增收为核心，以发展高产、优质、高效、生态、安全、品牌畜牧

7、业为目标，以建设现代畜牧产业体系和提高畜产品产量、质量和效益为重点，围绕“园区、品牌、企业、项目”四大重点 ，实施优质牧草生产与草地保护开发利用、优势畜禽品种生态养殖提升等八大工程，全面提升畜牧业综合生产能力、市场竞争能力和产业加工增值能力，实现畜牧业全面振兴。（二）建设原则。一是坚持扩大规模与提升质量相结合，调结构、转方式、上水平，促进结构优化和产业升级；二是坚持政府扶持与市场推动相结合，构筑政府、企业和社会多元化融资机制；三是体制创新与科技创新相促动，构筑充满活力、富有效率、有利于科学发展的现代畜牧业管

8、理体制和运行机制；四是产业发展与生态循环相协调，建设以草业和农牧结合为重点的生态循环。（三）发展目标。2015年全市存栏奶牛10万头，出栏肉牛100万头、生猪300万头、肉羊200万只、家禽3亿只；肉类总产85万吨、蛋类总产20万吨、奶类总产50万吨；实现畜牧业产值120亿元，占农业总产值的比重年提高1.5个百分点。新建和扩建大型生猪、肉牛肉羊、肉禽屠宰加工企业30家，总屠宰加工能力达到150万吨，畜产品加工产值