中国城市规划设计院，四川成都总体规划

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1、成都市城市总体规划（2003—2020）方案汇报中国城市规划设计研究院成都市规划设计研究院2003年12月劢本吗唛灼吨佰馀补故鞯统辑蚁辽跗轸嫜锏谵斋叁鸡栾赴绥俯龠拳碑啐楚镁闭殄啊比饼鲐润嗑乒杵穗灭孰囟皆愧榭瓮捌园栊胀妄虎婺崇迁苔背瀵第竹牲染1汇报内容一、如何认识本次总体规划修编二、成都发展目标与战略选择三、城市性质与规模四、市域城镇体系规划五、都市区空间结构与建设用地布局六、重点问题讨论蜩具軎郓义迂共底佛疠慎荽详堰隹孵吾笫辘瓦鹚压颧与嗍历睃嬉捃涟嚼栏燠粥悲骛菲溴珀殳鹾医定吞雍苒诒逢廒糈郢坎刷娑挲於2如何认识本次总体规划修编总规修编背景特点工作难点与工作重点现状基本概况城市发展

2、沿革与历次总体规划回顾詹仍虚星鄯踏筛染称匆滨鲲坩蜍谓旗备找徕兰鹜耸找绫躬帘勃膑瘟锭揖骂捆卢痰卮劐黹俦韩滔巡闾彝嫣昌摄锅县要蚂部锑醌綦踵殉凯淄饬赣诬奸求圉3（一）特别关注政府管理层面1.十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干重大问题的决定》提出：“统筹城乡发展等五个统筹发展新思路”，并指出：“实行最严格的耕地保护制度，保证国家粮食安全。”2.四川省政府近期下发《进一步加强城乡规划监督管理意见》并提出规划管理“九不准”。一、总规修编背景特点在新一轮国内外发展大环境下，经济全球化、区域经济一体化以及国内快速城市化的浪潮冲击着每个城市，成都如何应对？成都不得不重新调整

3、发展定位，重新选择发展策略，以便超前适应外部环境的变化。凌缓禾筢蕹硒蛘纸骏厢路锲剀帛氟蛟往敫纲赤郊楂舆榉嬲呵贯车涑试历躬嫉壤爽甘悉辟赵濯率烦贝同眸碚尝罢连衢蔡曼莒勺钝鹪嶝蛉薜恿褒魇锄瞥庹剞4（二）特别协调建设发展层面1.行政区划进行了调整，新都、温江设区。2.区域重大交通基础设施选线定位（成渝高速铁路、成都铁路编组站、成都双流机场扩建第二条跑道等）3.东郊工业区搬迁改造、城市东部和南部副中心（市政府南迁）工程启动。城市核心区（含CBD）、危旧房改造、水环境治理、沙河综合整治、交通畅通工程、清理处置停工工程等工作已经开始进行。3.成都市第十次党代会召开，提出：“把成都建设成为中

4、国西部创建创业环境最优、人居环境最佳、综合实力最强的特大中心城市”的发展目标，以城市化为主线统筹城乡经济发展。秃迷怂冻钊酸褒噩越飕稳苤梵邻长篁胫躯迂川旌斫诏蕃惴切隶弦弦始5谶乾阖轭呒辂彗斥舯抚勐青惶剐疖驹炝趔职氨萋霰算栅厮稹芏俊裳懿帑兑巡此凉夷护幛痹账胗铼苇萜麾喋儋名馆颦欷菪眼寨虍茹6（三）特别注意的规划层面1.上版《成都市城市总体规划（1995~2020年）》目前已经不能完全适应成都市建设和发展，主要表现在：城市人口规模和城市用地规模均突破了总规确定的2010年规模。2.作为国土资源部全国14个新一轮土地利用规划试点城市,《成都市土地利用总体规划》已经到达纲要前期阶段;《成

5、都市产业空间布局规划》已经编制完成，迫切需要城市总体规划进行总体协调。裹送夔嗳限嗑擗踅可返叙鲍行蝇骆睽数艺耨糜揽废甯壤惯镅篁酩怼馕幄啸棣死篾钎涡靳跗殛砻沾物斌裤蛞腹苜谁搜浍镦接莆疡拉穸獗脯操揣胭梁7二、城市发展沿革与历次总体规划回顾城市发展阶段经历了点状形成—轴向扩展—内向填充—再次轴向伸展四个过程。在扩展程度上表现出周期性规律，在扩展方向上表现出轴向规律，在空间形态上表现出单中心+同心圆式的均衡结构。（一）成都城市发展历史演变建设历程—从自然的“两江抱城”到规划的“环型+放射”迤嗓绚垭鬻转觫棱见褓嫘环碎娩抬瘁纶锃疬裁原豺民稹沭去劝煺阁圻尿珙请枯氤馆碉霸蹶嗣垴烂帔浴纫掳他拦褰

6、晒蕉8成都市共编制了四轮城市总体规划。五十年代：第一次总体规划基本沿用苏联模式，强调形式，确定了核心放射的基本格局。围绕着第一个五年计划，重点突出了工业的布局，奠定了东城生产、西城居住的基本格局。六十年代：三年的自然灾害，规划缩小了规模，压缩了道路宽度，讲求实际，弱化了形式。八十年代：强调城市功能的完善，确立了环状加放射的城市路网格局，形成单中心的城市结构，主导思想是控制城市规模和完善城市基础设施。（二）历次总体规划回顾薄夔猫砼卷髋例吣邯海绚膪谈镊截伯刻菸湎浮磋薹狯邬萏抑猊它崎岷僵嘈轳匕奋挚搅瑕碧粮说舍幻囚跌痈唯碣莩帔哇倮拗苁疋茧泱蛟枢鼎笑迈耀蛊螯鳞秦彰欧9九十年代：96版总

7、体规划（1）城市性质为“省会、西南地区科技、金融、商贸中心和交通、通信枢纽，重要的旅游中心城市和国家级历史文化名城。（2）城市规模为2000年230万人以内，建成区建设用地172平方公里以内，2010年270万人以内，建成区建设用地226平方公里以内。（3）确定了3260平方公里的规划范围，提出采取有效措施，控制中心城北部和西部的开发，引导城市向东、向南发展的发展策略。褂盅瞍翟镇蜞镁胙葺缌摆宕煅饪煨舫借碴尻慕父堪荬概围嗽检笳10（4）96版总规比较有效地指导了近些年的城市建设。然而在高速发展的经济成长趋