如何下好京津冀协同发展的一盘“大棋”

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1、如何下好京津冀协同发展的一盘“大棋”2017年，是京津冀协同发展上升为国家战略的三周年，京津冀一体化再次成为两会的重点议题之一，《政府工作报告》中提到，深入实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略，发展的协同叠加效应不断显现。中国4/vie　　在京津冀协同发展蓝图的指引下，三年以来，京津冀打破行政区域的限制，让三地成为一个经济有机体，三地群众正从这一“超级工程”中不断受益。民之所望，施政所向。京津冀一体化承载着1.3亿人的期望。在参加全国两会的代表中，来自北京、天津、河北的代表委员们，纷纷结合自身实际工

2、作，积极为京津冀协同发展建言献策。　　协同创新促发展　　京津冀协调发展实施3年�恚�三地产业不断重构优化提升，资源重整不断创新，三地群众正从这一“超级工程”中不断受益。　　全国人大代表、北京市市长蔡奇说，京津冀协同发展，“必须牵住疏解北京非首都功能这个牛鼻子。今年，我们集中开展‘疏解整治促提升’专项行动，正在推进城市副中心建设，有望年底四大市级机关和相关市属行政部门率先启动搬迁。”蔡奇说。　　全国人大代表、天津市市长王东峰说：“天津，第一个就是要承接北京疏解的非首都功能。要向北京靠拢，为京冀服务，就是为北京和河北服务，那么

3、除了在产业、企业，科研院所等等方面承接，包括农业的功能，在承接北京疏解功能的同时，那么要在体制机制、政策、人才、要素和公共服务功能等方面真正一体化发展，实现体制机制的新突破。”　　全国人大代表、河北省长张庆伟说，京津冀协同发展，还要打破“一亩三分地”的思维模式。“我们必须要错位发展，过去的同质化竞争带来的损害很大，就是你搞我也搞，你抢我也抢。这种同质化的竞争对这个地区带来了无序，而且谁都搞不好。”张庆伟说。　　全国政协委员、天津市政协常委荣建勋说，功能疏解的“减法”，换来经济结构和空间结构优化的“加法”、科技创新的“乘法”

4、。　　“政府工作报告中说，坚决打好蓝天保卫战。我们的协同创新共同体正在为此努力。”全国人大代表、北京市人大常委会副主任、北京市科委主任闫傲霜说，北京市立足全国科技创新中心核心功能，大力促进创新驱动发展，建设京津冀协同创新共同体，既让三地群众从科技进步中加速增强获得感，更为世界科技强国建设贡献京津冀力量。　　闫傲霜介绍说，三年来，京津冀协同创新共同体逐步完善政策互动、资源共享、市场开放等机制，促进区域科技功能分工协同、产业与创新高效衔接、创新要素有序流动共享，以市场发展需求为导向，培育创新载体。如聚焦区域产业转型升级、污染防

5、治、节能减排等发展需求，北京与津冀两地推动成立“京津冀钢铁行业节能减排产业技术创新联盟”，涵盖京津冀钢铁生产企业、节能减排机构、高校院所及金融机构70余家单位，推动6项节能减排示范工程在津冀落地，工程投资总额达到6.7亿元；发起京津冀钢铁行业节能减排创新基金，首期规模10.5亿元；共建“京津冀钢铁联盟（迁安）协同创新研究院”，共同推进迁安钢铁行业节能减排与转型升级科技示范区建设，推动7项新技术新产品在钢铁企业示范应用。利用首都科技资源优势，结合推进钢铁行业转型升级经验，形成从科研到产业到终端产品的产业链。　　“过去，创新更

6、多的是靠单枪匹马，在技术日新月异、高度融合的今天，这种方式已不适应时代发展的需要。要把创新资源整合起来、协同起来，形成合力，才能实现优势互补、互利共赢。”在谈到京津冀协同创新时，全国人大代表、天津市工信委主任李朝兴认为，京津冀协同创新正在三个方面实现突破。　　第一个是面向科学前沿的协同创新，瞄准世界一流水平。“如长征5号大推力火箭、天宫2号、神舟11号等，研发在北京，产业化在天津，在航天技术领域走在了世界前列，这是协同创新一个很好的成功例证。”李朝兴代表说。　　第二个是面向行业产业的协同创新，以培育新兴产业和改造提升传统产

7、业为重点。“这类协同创新解决的是产业整体实力提升问题，如高铁、特高压、超算等技术，通过协同创新，把创新链、产业链有机整合起来，实现创新突破、产业转型升级。”李朝兴代表介绍说，目前，正在加快京津冀协同创新共同体建设，聚集一批研发机构和创新载体，合力打造一批高水平合作平台。天津规划建设了武清、宝坻、北辰、东丽和滨海新区5个协同创新社区，已引进聚集来自北京的科技型企业1000多家。　　第三个是面向区域发展的协同创新，不仅服务京津冀地区，同时辐射全国。“比如中关村，是北京的创新名片，现在，天津有滨海-中关村科技园，保定有中关村创新

8、中心，秦皇岛有中关村海淀留学人员创业园，中关村已成为京津冀的创新名片。”李朝兴代表说，通过区域协同，可以把创新资源高效配置起来，发挥北京、天津和河北在研发、转化和产业化方面的各自优势，形成一个创新的有机整体。　　“我建议，在北京、天津都有国家自主创新示范区的背景下，支持河北在燕郊高新技术开发区建立协同创