公司治理机制完善因素的分析

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1、公司治理机制完善因素的分析[摘要]本文以为公司治理机制不健全的基础性因素是企业产权制度未很好地建立起来，现行的官本位人事制度和激励是公司治理机制失效的直接动因，监视不严是外部因素。并根据这四个方面提出相应改善公司治理机制的途径。　　[关键词]公司治理产权制度人事制度监视　　我国公司治理结构仍不完善，缺少有效的治理机制。在十一五规划开局之际，即将全面融进国际经济之时，加快完善公司治理结构，非常必要。　　　　一、企业产权制度是公司治理结构完善的基础　　　　公司治理是对公司统治、治理的总称。公司治理结构是为完成公司治理使命各职能职员按

2、一定比例所组成的高层治理结构，即现行公司的高层组织。治理结构要有治理机制才可能规范有效。我国公司的治理结构形似而神非，缺少治理机制，就难以规范有效。影响治理机制的是用人标准、激励和监视方向。而这三个因素又取决于企业产权制度的出资人决定原则，即出资人决定着用人标准、激励方式和监视方向。我国国企公司一股独大，不反映中小股东的权益，是缺少治理机制的一个原因。而更深层次的原因则是我国缺少一个整体的有法律保障的有社会崇尚的产权制度：包括自然人产权和各种形式的私法人公法人等。然而我国由于计划经济的影响，背着一大二公的历史包袱，长期否定个人产

3、权，藐视产权制度的基础和整个产权制度的建立，只关注国资与国资相关的企业产权制度，这是企业产权制度难以建立和企业缺少治理机制的深层原因。　　现代企业产权制度是现代企业制度的核心，自然也是公司治理结构和治理机制得以产生的基础。但我国的产权制度至今还未建好，还是今后十一五规划中企业改革的重点。一方面要熟悉到没有健全的现代企业产权制度，公司治理机制难以规划和有效，另一方面也要看到企业产权制度和公司治理结构已都有框架，不能等到企业产权制度完善之后，再解决治理机制的题目。同时，公司缺乏治理机制除企业产权制度的基础性原因之外，尚有公司治理机制

4、本身的原因。因此，两者是可以同时进行改革和完善的。　　　　二、市场化的人事选聘是公司治理有效的必要条件　　　　公司治理机制是用人理念和用人的机制。国际上的公司惟才是用，重视其职业经历和业绩，不管亲疏远近和出身。我国缺少优越劣汰市场化的人事机制，也缺少练习有素的职业企业家。我国现行人事制度选派任命的职员，整体上说多于公司治理层岗位职责要求有间隔：一是缺少专业有素的练习，相当部分的高层在能力上与职责要求不适应。二是很多缺少企业家职业忠诚的使命感。三是受任命职员的动力不足。这是治理达不到规范有效的人事原因。　　一个不争的现实是我国经营

5、市场还未很好地建立起来，每年的所谓人才市场不过是毕业生的就业市场。经营者的市场未建立、发展的原因，则是现行的人事制度盛行。弱化现行的人事制度，逐步规范、建立起经营者市场，走企业人事市场化道路，是完善企业治理机制的一个必要条件。　　　　三、完善公司治理需要有效的激励制度　　　　根据劳动社会保障部工资研究所的调查，我国企业高管与国外同类高管的薪酬相比并不低，还不包括灰色收进和玄色收进，但在结构导向上存在题目。激励不仅是薪酬，从整体的激励来看，目前存在以下题目:我国高管的薪酬一般还是由上级定的，用行政方式代替市场机制，激励作用差。由于

6、顾及企业或社会的均匀工资水平低，高管的名义工资也较低，但为了激励默许存在由内部控制的高的职务消费收进，也开启了灰色收进玄色收进方便之门。缺少长期激励举措。缺少市场化的优越劣汰机制。企业高管不出大题目，不管其有无作为，一般是事实上的官级终身制。企业高管收进不透明，国外企业高管收进是透明的。激励方式单一。我国一谈激励似乎只有工资，实在激励的方式很多，应广加研究利用。企业现行的激励需要改善。