社会保障制度改革研究

《社会保障制度改革研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、社会保障制度改革研究【摘要】社会保障制度是人类社会发展进步的重要体现，它是衡量一个国家经济治理下的社会制度完善程度的标志。作为发展中国家的中国，社会保障制度还在改进与优化中，我们通过全面地分析与探讨社保制度的影响力，结合市场经济与人文治理等现代化管理机制，充分发挥社会保障制度的强大功能，以推动社会主义经济的发展，促进精神文明的建设，加强国家对经济秩序的有效管理。中国2/vie　　【关键词】社会保障；制度改革；研究　　在社会主义经济体制下，社会保障制度也在日趋完善，国家逐步完成了国有保障向社会保障，职工保障到城乡全民保障的重大变革，奠定了社会保障从“无”到“有”的社会基础，优化了新的经济体

2、制下社会保障的战略意义。　　一、社会保障的功能和作用　　一个国家的社会保障制度，是一项基础管理工作，从它在经济体制下发挥的功能作用来看，我们可以总结归纳出以下几点：　　1.保障人民的基本生活　　社会的稳定，经济的发展，都离不开人民的衣食无忧与基本生活的保障，它在国家的经济建设体系中起着举足轻重的作用，毫不夸张地说，只有安居乐业，才能国富民强，人民的基本生活保障是社会稳定发展的重要前提。　　2.维护社会稳定　　社会保障是对人民生活的福利体现，是社会缩小贫富差距，实现共同富裕的重要手段，从根本上稳定了社会发展。　　3.促进经济发展　　在社会主义经济形式下，社会保障是调节社会需求、平衡动态经济

3、、完善资本运营，以及保证劳动力的生存与再生产能力的调节杠杆，它对经济发展的方方面面起到了促进作用。　　4.保证社会公允　　社会保障，保障的全民的生活状态，无论是失业，疾病，灾害发生，都不影响基本生活问题，在无后顾之忧的状态下合资，通过共担风险实现收入再分配，平衡贫富差距。　　5.增进社会福利　　社会保障在现有的体制下，既有“防贫”的作用，也起到“扶贫”的作用，在基础公共设施建设与国民保障的统一享有权中，社会保障尽可能地提高了国民的物质生活与精神生活。　　二、社会保障制度与市场经济形式　　社会保障与经济体制之间的均衡发展是实现政府制度下的社会发展与创新的重要所在，平衡与稳定再者的关系，是社

4、会保障工作的重点，随着市场经济的不断升级，也需要我们不断更新调整社会保障制度，确保国民经济稳定发展。　　1.奠定社会保障的体制基础　　社会保障体制的需求来源于市场经济的发展壮大，在经济形式发生了转轨，经济效益打破平均分配的情况下，分配不均的情况日益严峻，社会保障需求应运而生，在政府、企业的带动下，个人也逐步参与到社会保障体制中，这是一个政府职能社会化的过程，也是企业运营市场化的过程，更是个人能力独立化的过程。社会保障已成为市场竞争的一部分，是企业与个人共同承担的社会使命与保障责任。　　2.市场经济的安全保障　　市场经济的繁荣，使生产力得到了空前发展，对劳动力的保障，是实现再分配的转移，这

5、对经济的良性运转起到了调节作用，同时也达到对国民基本生活的保障，并通过保障资金的再存储，实现了资金的最大利用率。在国家进行财富分配时，会通过社会保障制度进行再次或多次分配，控制市场经济体制下贫富不均的问题，只有将社会保障机制贯穿始终，才有利于经济的良性循环，也在转制中让人感受到了亲和力。　　三、我国社会保障制度的历程　　我国社会保障制度从建立到发展，已经经历了60多年的历程，随着经济体制改革的不断深入，国家社会保障制度已日趋完善。　　1.创建初期是在中华人民共和国成立后，依据《中国人民政治协商会议共同纲领》建立了新中国最初的社会保障制度，由刚成立的人民政府在企、事业单位及其他基层单位的全

6、力配合，主导着社会保障制度的建设，形成了社会救济与劳动保险、保障的基本格局。接下来社会保障进入到调整期。20世纪80年代，社会保障迎来了改革期，这是随着改革开放的推进，中国的社会经济结构发生了翻天覆地的变化，由计划经济转型成为市场经济体制后，社会保障改革与社会化的观点正式被列为国家发展计划。从此，中国的社会保障制度进入了重新发展的阶段重，直到今天，这项改革仍有继续。　　2.我国社会保障制度的现状　　我国的生产力发展还在持续进行，在这种情况下，社会保障的还没有达到辐射全社会的程度，在国有转型为企业统筹方面，标准还不能完全统一，由于地区发展水平不同，还存在一定的差异性，在社会保障资金筹集方面

7、还有一定的困难，企业负担过重与离、退休及下岗人员的增加，都影响了社会保障基金的缴纳，甚至出现入不敷出的现象，而人口老龄化的问题，是我面临的又一严峻考验。因此，要做好社会保障工作，必须未雨绸缪，用全面的，战略性的眼光来统筹安排。　　四、社会保障制度的改革与完善　　1.完善我国社会保障制度的基本原则　　我国的经济结构在战略性发展阶段，必�加强对社会保障制度的完善，这是在劳动力的换岗换位，以及频繁的地区流动作业中，对失业与再就业的管理办法