湘阴十三五脱贫攻坚规划

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1、湘阴县“十三五”脱贫攻坚规划（2016—2020年）湘阴县扶贫开发办公室2016年10月目录第一章总述01第一节县情概况01第二节发展基础03第三节发展环境06第四节规划依据10第二章总体思路12第一节指导思想12第二节基本原则12第三节工作思路13第四节发展目标14第三章加快贫困人口精准脱贫15第一节发展生产脱贫一批15第二节易地搬迁脱贫一批16第三节生态保护脱贫一批17第四节教育支持脱贫一批18第二节转移就业脱贫一批18第五节医疗救助脱贫一批19第三节社会保障脱贫一批19第四章着力提升贫困地区发展能力21第一节实施交通扶贫工程21第二节实施水利扶贫工程21第

2、三节实施电力扶贫工程22第四节实施互联网+扶贫工程22第五节实施文化扶贫工程23第六节实施旅游扶贫工程23第五章积极开展社会帮扶脱贫25第一节大力开展驻村帮扶25第二节积极推动企业帮扶25第三节引导社会力量帮扶26第六章强化脱贫攻坚保障机制28第一节强化组织实施28第二节创新体制机制30第三节加大政策支持31附件1：湘阴县贫困村一览表附件2：湘阴县“十三五”脱贫攻坚项目库湘阴县“十三五”脱贫攻坚规划（2016-2020年）“十三五”时期，是我县经济社会转型发展的关键期、全面建成小康社会的攻坚期、实施开放开发战略的黄金期，也是实现整体脱贫的决胜期。为切实打好精准扶

3、贫攻坚战，全面完成脱贫攻坚任务，根据省扶贫办、省发改委《关于做好县级“十三五”脱贫攻坚规划工作的指导意见》要求，结合我县实际，特制定本规划。第一章总述第一节县情概况湘阴县位于湖南北部，湘江资江尾闾，南洞庭湖滨，面积1581.5平方公里，辖14个乡镇、2个街道办事处，153个村（居）民委员会，总人口78万。湘阴历史悠久，人文厚重。湘阴于南朝宋元徽二年置县，1500多年历史，是湖湘文化重要发源地、晚清名臣左宗棠故里，拥有厚重的历史底蕴和丰富的文化遗存，岳麓书院首任山长周式、明代五朝尚书夏原吉、首任驻英法公使郭嵩焘、共和国第九烈士陈毅安、抗洪英雄29高建成等先贤时哲从

4、这里走出，原中共中央主席华国锋曾担任建国后第一任县委书记。岳州窑遗址、湘阴文庙、左宗棠文化园、柳庄等名胜古迹闻名遐迩。湘阴区位优越，交通便利。县城距长沙中心城区38公里，处于长株潭半小时经济圈，是岳阳对接长株潭的“桥头堡”。湘阴港是全省地理条件最优的内河港口，是长株潭城县群通江达海的必经通道。长沙城市主干道芙蓉大道直达湘阴，京港澳高速复线纵穿全境，在县内有两个出口。距长沙黄花机场50分钟车程，距京广铁路、京广高铁15分钟车程。湘阴山川秀美，风光宜人。东踞逶迤山岭，西展坦荡湖乡，北靠浩瀚洞庭，国家级湿地公园洋沙湖—东湖风景秀丽，省级自然保护区横岭湖烟波浩渺，省级森

5、林公园鹅形山景色宜人，鹤龙湖肥蟹美名冠三湘，面积8平方公里的青山宝岛秀缀洞庭，有“休闲天堂、度假胜地”美誉，获批湖南省可持续发展实验区，是省会长沙后花园。湘阴资源丰富，潜力巨大。湘阴是长株潭产业转移承接基地、现代装备制造业配套基地、绿色农产品生产供应加工基地、区域性港口物流基地和休闲旅游度假服务基地。湘阴工业园已成功创建省级高新技术产业开发区，形成“一区三园”发展格局，先进制造、电子信息、可持续建筑制造、绿色农产品加工等四大产业集群发展。同时也是全国粮食生产县和商品鱼、商品猪基地县。第二节发展基础“十二五”时期，面对国内外错综复杂的发展环境和极其艰巨的发展任务，

6、湘阴县委、县政府带领全县29人民深入贯彻科学发展观，以建设全面小康社会为总揽，以稳增长、调结构、促改革、惠民生为主线，全面推进经济社会持续健康发展，取得了明显成效，为“十三五”时期全面建成小康社会，实现转型跨越发展奠定了坚实基础。1、经济发展提速增效。2015年完成GDP310.7亿元、公共财政预算收入12.3亿元、固定资产投资271.3亿元、社会消费品零售总额71.1亿元、规模工业增加值201亿元，同比分别增长10.7%、10%、24.1%、13.1%、9.5%，各项主要经济指标增幅均排名全市前列。县域经济综合实力跃居全省第13位，获评全省全面小康“十快进县”

7、，县域经济发展经验在新华社《湖南领导参考》专题推介。2、产业经济扩张升级。新型工业提质增效，荣获全省发展非公经济和中小企业先进县，新型工业化考核先后五次位居全市第一，工业园区获批省级高新技术产业开发区。粮食生产先后九次获评全国、全省先进，获评全国农业标准化示范县、渔业健康养殖示范县和全省“三品一标”示范县。左宗棠文化园、南泉寺获评国家3A级景区，以鹤龙湖蟹城为代表的“农家乐”“渔家乐”在长株潭地区形成品牌效应。商贸流通业持续活跃，获评湖南省外贸出口基地县和商标战略示范县。3、城乡提质步伐加快。总投资10多亿元的芙蓉大道湘阴段工程竣工通车，S308线湘阴段拓改、武

8、警长沙直升机场29等工程