中央企业境内-境外投资审批流程

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1、.中央企业对外投资法律法规调研调研结果：2一、中央企业境外投资流程图2二、中央企业境内投资流程图3法律依据4一、中央企业境外投资4二、中央企业境内投资4调研内容：5第一部分中央企业境外投资5一、国资委相关监督管理规定5二、商务部相关监督管理规定5三、中央企业境外投资内部决策5四、国资委审核把关7五、国家发改委核准与备案7六、商务部核准与备案9七、外汇管理局外汇登记和资金汇出10八、国资委境外国有资产产权登记11九、中央企业境外投资事中管理13十、中央企业境外投资事后管理13第二部分中央企业境内投资14一、国资委相关监督管理规定14二、中央企业

2、境内投资内部决策14三、国资委审核把关15四、企业投资项目核准与备案15五、国资委国有资产产权登记16六、中央企业境内投资事中管理17七、中央企业境内投资事后管理18......调研结果：一、中央企业境外投资流程图国资委相关监督管理规定外汇管理局外汇登记和资金汇出中央企业境外投资内部决策商务部相关监督管理规定国资委审核把关中央企业中央企业境外投资事前国资委境外国有资产产权登记国家发改委核准与备案商务部核准与备案中央企业境外投资事前中央企业境外投资事中中央企业国资委国资委......一、中央企业境内投资流程图国资委相关监督管理规定中央企业境内投

3、资内部决策国资委审核把关中央企业中央企业境内投资事前国资委国有资产产权登记企业投资项目核准与备案中央企业境内投资事前中央企业境内投资事中中央企业国资委......法律依据一、中央企业境外投资（1）2017.01.07：《中央企业境外投资监督管理办法》-国资委令令第35号（2）2014.09.06：《境外投资管理办法》-商务部令2014年第3号（3）2014.12.27：《境外投资项目核准和备案管理办法（2014年修改）》-发改委令20号（4）1996.01.25：《企业国有资产产权登记管理办法》-国务院令[1996]第192号（5）1992.

4、06.25：《境外国有资产产权登记管理暂行办法》-国资境外[1992]29号（6）1996.09.11：《境外国有资产产权登记管理暂行办法实施细则》-国资企发[1996]114号（7）2009.07.13：《境内机构境外直接投资外汇管理规定》-汇发[2009]30号（8）2012.06.11：《国家外汇管理局关于鼓励和引导民间投资健康发展有关外汇管理问题的通知》-汇发[2012]33号二、中央企业境内投资（1）2017.01.07：《中央企业投资监督管理办法》-国资委令第34号（2）2016.11.30：《企业投资项目核准和备案管理条例》-国

5、务院令第673号（3）2016.12.12：《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》-国发[2016]72号......（1）1996.01.25：《企业国有资产产权登记管理办法》-国务院令[1996]第192号......调研内容：第一部分中央企业境外投资一、国资委相关监督管理规定国资委按照以管资本为主加强监管的原则，以把握投资方向、优化资本布局、严格决策程序、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全为重点，依法建立信息对称、权责对等、运行规范、风险控制有力的中央企业境外投资监督管理体系，推动中央企业强化境外投资行为的

6、全程全面监管。（第3条）（一）法律法规依据（1）2017.01.07：《中央企业境外投资监督管理办法》-国资委令令第35号（二）国资委监督管理的相关规定1.指导并监管中央企业建立健全境外投资管理制度（第4条）2.中央企业投资管理信息系统（第8条）3.制定境外投资项目负面清单（第9条）：（1）禁止类、（2）特别监管类、（3）负面清单之外其他项目4.投资监管联动机制（第10条）5.制定中央企业五年发展规划纲要、企业发展战略和规划......一、商务部相关监督管理规定（一）法律法规依据（1）2014.09.06：《境外投资管理办法》-商务部令201

7、4年第3号（二）商务部监督管理的相关规定1.发布《对外投资合作国别（地区）指南》、国别产业指引（第27条）2.发布环境保护等指引（第27条）3.建立对外投资与合作信息服务系统（第27条）二、中央企业境外投资内部决策（一）法律法规依据（1）2017.01.07：《中央企业境外投资监督管理办法》-国资委令第35号（2）2014.09.06：《境外投资管理办法》-商务部令2014年第3号（二）相关概念界定1.主体（《国资委令》第2/7条）（1）中央企业：指国资委代表国务院履行出资人职责的国家出资企业。（2）中央企业负责制定对所属企业境外投资活动的授

8、权、监督与管理制度。2.境外3.投资（《国资委令》第2条）（1）境外投资：指中央企业在境外从事的固定资产投资与股权投资。......（1）境外重大投资项目：指中央企