中共土地政策如何赢得民心

《中共土地政策如何赢得民心》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、中共土地政策如何赢得民心中国共产党认识到农民是工人阶级坚强的同盟军，要彻底解决土地问题解放农民；要根据实际情况适时转变土地政策；要坚持正确的阶级路线和乡村统一战线，正确处理乡村各阶层的利益；要坚持土地革命、武装斗争和政权建设并举中共对土地问题的认识和解决是一个探索的过程，期间充满正确与错误，可贵的是其解决农民土地问题的立场鲜明、态度坚决，所以在不断修正错误中走向了成功。中共对土地问题的初步探索中共一大纲领提出没收资本家的土地归社会公有，这是属于社会主义革命的目标，尽管超越阶段，但目标明确。中共二大前夕，在列宁和共产国际指导下，中共认

2、清中国革命处于民主革命阶段，提出没收军阀官僚的土地分给贫困农民，制定限制租课率的法律。1923年1月，共产国际又指示中共三大，没收地主、寺庙土地并将其无偿分给农民；建立分配土地的机构;推动国民党支持土地革命，实行有利于贫苦农民的土地政策。但中共三大召开时并没收到指示，而是做出了减租的决定。其实中共早在建党前就开始了自己的探索，比较著名的有沈定一等发动的浙江衙前农民运动，提出土地应该归农民使用，由农民所组织的团体保管分配，并开展了减租斗争。到1927年初，中国共产党领导的农民运动也主要是减租减息斗争，土地革命因为共产国际指示多变、中共

3、党内认识不一一直没有付诸实践。解决土地问题、武装斗争、政权建设三位一体，相互影响。1927年7月20日通过的农民运动总策略，总结了大革命失败的教训，提出武装夺取政权进行土地革命，认为农民不取得政权，单纯解决土地问题是不可能的。八七会议正式确定了武装斗争、土地革命的总方针，提出的土地政策合乎当时情况。但直到六届三中全会，农民土地所有权才最终确定下来。土地分配问题上还必须处理好土地在乡村各阶层的分配问题，处理不好也会发生错误。如王明“左”倾冒险主义在土地分配问题上坚持“地主不分田，富农分坏田”，造成了根据地的严重困难，成为第五次反围剿失

4、败的重要原因之一。土地革命时期，中国共产党的各根据地结合实际开展土地革命，不断克服“左”倾错误，基本实现了“耕者有其田”。但王明“左”倾错误导致根据地几乎全部失去。抗战时期的减租减息政策抗战时期，中共根据抗日民族统一战线的需要，适时实行了统一战线性质的减租减息政策。1935年8月，在共产国际七大建立反法西斯统一战线的指导下，土地政策开始转变。1937年8月，中共洛川会议通过的《抗日救国十大纲领》正式把减租减息作为抗战时期解决农民土地问题的基本政策，减租减息运动初步发动。1942年1月，中共中央政治局正式做出《关于抗日根据地土地政策的

5、决定》及其附件，督促各根据地认真执行，还规定了减租减息的三条基本原则，肯定了农民、开明地主、富农的革命性，减租减息运动进入部分地区普遍深入阶段。1943年10月，中共中央下达了《关于减租生产拥政爱民及宣传十大政策的指示》，要求各地认真彻底实行减租减息，减租减息运动进入老解放区“查租”，新解放区彻底减租减息的阶段。抗战时期中共领导的减租减息运动降低了封建剔削，促进了乡村生产力的发展，提高了贫雇农生活水平和经济政治地位，巩固了工农联盟，推动了乡村各阶层联合抗日，扩大了中国共产党的群众基础。解放战争时期的土地政策1945年4月，毛泽东在中

6、共七大上作的《论联合政府》的政治报告中专门谈了土地问题。指出“耕者有其田”，在中国条件下，只有我们共产党人把这项主张看得特别认真，不但口讲，而且实做。毛泽东还指出减租减息准备在战后继续实行下去，然后采取适当方法，有步骤地达到耕者有其田。1946年5月4日，中共中央发布了《关于清算减租及土地问题的指示》，即五四指示，党的土地政策开始由减租减息向彻底土地改革过渡。主张通过反奸、清算、减租减息、退租退息等方式获得土地，没收土地者也仅仅是针对大汉奸。与此同时，还设想通过征购的办法获得地主土地。各地根据指示结合本地情况进行了贯彻，其中有些地方

7、也出现过“左”的做法。1947年夏制定的《中国土地法大纲》，提出废除封建性及半封建性剥削的土地制度，实行“耕者有其田”的土地制度。分配给人民的土地，由政府发给土地所有证，并承认其自由经营、买卖及在特定条件下出租的权利。土地制度改革以前的土地契约及债约，一律缴销。大纲一公布，各个解放区纷纷制定实施办法，在1947年冬掀起了土地改革的高潮。中共在土地革命时期是依靠贫农，联合中农，削弱富农，消灭地主；抗战时期是地主减租减息，农民交租交息；解放战争时期是依靠贫农，团结中农，有步骤地、有分别地消灭封建剥削制度，发展农业生产。这充分说明，土地问

8、题的解决必须有一条正确的阶级路线。总之，中国共产党在土地问题上对辛亥革命、国民党的超越主要表现为：中国共产党认识到农民是工人阶级坚强的同盟军，要彻底解决土地问题解放农民;要根据实际情况适时转变土地政策；要坚持正确的阶级路线和乡村统一战