威远养殖水域滩涂规划

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1、威远县养殖水域滩涂规划（2017年－2030年）目录第一章总则5第一节前言5一、面临形势5二、编制背景6三、目的意义8第二节编制依据9一、法律法规9二、规范文件10三、技术标准13第三节目标任务14一、规划期限14二、规划目标14三、重点任务14第四节基本原则15第五节规划范围16第二章养殖水域滩涂利用评价17第六节水域滩涂承载力分析17—3—一、水域滩涂资源状况17二、自然气候条件18三、水生生物资源状况20第七节水产养殖产业发展分析26第八节养殖水域滩涂开发总体思路30第三章养殖水域滩涂功能区划30第九节功能区划概述30一、养殖区划分原则31第十节禁止养殖区32一、饮用水源地一级保护区3

2、2二、禁止养殖区的管理33第十一节限制养殖区34一、饮用水源地二级保护区34二、风景名胜区36三、重点水域36四、基本农田38五、限制养殖区的管理38第十二节养殖区39一、养殖区类别39二、养殖区40三、养殖区的管理42第四章保障措施43第十三节加强组织领导43—3—一、加强规划实施的组织领导43二、建立合作联动工作机制43三、建立政府统一协调机制44第十四节强化监督检查44一、加强用途管制审批44二、加强行政执法45第十五节完善生态保护46一、加强养殖污染防控46二、加强水质监管46第十六节其他保障措施47一、加强宣传教育47二、强化安全预警47三、加强示范引领48第五章附则49第十七节规

3、划效力49第十八节规划图件49附图1威远县养殖水域滩涂规划图50—3—第一章总则第一节前言一、面临形势经过改革开放近四十年发展，我国已成为世界第一渔业生产大国、水产品贸易大国和主要远洋渔业国家。养殖业、捕捞业、加工流通业三大传统产业不断壮大，增殖渔业、休闲渔业两大新兴产业快速发展。渔业逐步成为国家战略产业，渔业综合实力迈上新台阶。“十二五”期间，全国水产品总产量达到6700万吨，养捕比例由71:29提高到74:26。全国渔业产值达到11328.7亿元，渔业增加值达到6416.36亿元，渔民人均纯收入达到15594.83元，水产品人均占有量48.65公斤，水产品进出口额达到203.33亿美元，

4、贸易顺差113.51亿美元。纵观全球市场，目前全球供人类消费的水产品约4800万吨，仅45%源自水产养殖，而我国人口或将进一步增加，如果人均消费量维持不变，水产品需求将达到8500万吨左右。由于传统捕捞业已接近极限，因此，发展水产养殖是填补水产品供需缺口的有效途径。“十二五”期间，四川省渔业保持了持续健康发展势头，成为农业农村经济发展的突出亮点和重要增长点，在新农村建设和农民增收致富方面发挥了产业支撑作用。全省渔业总产值达到340亿，水产品总产量近140万吨，全省水产养殖面积达到20.25万公顷，较2010年增加1.93万公顷，增长10.53%。稻田养殖面积达到31.01万公顷。—48—“十

5、三五”全国现代渔业建设的内外部环境都在发生深刻变化，世界经济在深度调整中曲折复苏，全球贸易持续低迷，我国经济发展进入新常态。虽然水产品供给总量充足，但结构不合理，发展方式粗放，不平衡、不协调、不可持续问题非常突出，渔业发展的深层次矛盾集中显现。水产品结构性过剩的问题凸现，不适应居民消费结构升级的步伐，渔民持续增收难度加大。渔业基础设施薄弱，安全隐患难以消除，渔业安全监管任重道远。渔业保险制度建设滞后，渔业安全保障能力仍显不足。自然灾害等影响因素长期存在，渔业安全生产事故时有发生。水产品质量安全风险增多，违规用药依然存在，水环境污染对水产品质量安全带来的影响不容小觑。渔业法规体系仍不健全，渔政

6、执法力量薄弱，现有的渔业法律法规体系难以适应新形势、新任务的需要，“依法治渔”还需强化。二、编制背景—48—中央、省、市政府近年高度重视现代农业发展，尤其指出要加强现代渔业发展建设。2017年中央1号文件暨《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》发布，提出“推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力”，其中特别提到“加快推进渔业转型升级”并具体列出了渔业转型升级的8项内容。《农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》（农渔发〔2016〕1号）、《养殖水域滩涂规划编制工作规范》（农渔发〔2016〕39号）、《“十三五”农业科技发展规划》（农科教

7、发〔2017〕4号）、《全国渔业发展第十三个五年规划》、《“十三五”渔业科技发展规划》（农渔发〔2017〕3号）、《全国水产技术推广工作“十三五”规划》（农渔技学办〔2017〕9号）等文件相继出台，以指导全国各地渔业具体发展建设。四川省已将发展水产业作为推动四川农业和农村经济结构战略性调整的一个重要内容和切入点。《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出了“水产保增工程”，开展老旧池塘改造、“粮经复