《城镇总体规划》ppt课件

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1、城镇总体规划编制内容、步骤、方法及实例介绍河北建筑工程学院崔英伟城镇规划系列上一级国土规划经济社会发展计划城镇体系规划城镇总体规划（城市分区规划）控制性详细规划修建性详细规划我国的城镇规划编制体系城市设计城镇总体规划的概念及范畴城乡规划包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。大中城市的分区规划。规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城

2、乡发展的需要划定。国务院城乡规划主管部门会同国务院有关部门组织编制全国城镇体系规划，用于指导省域城镇体系规划、城市总体规划的编制。省、自治区人民政府组织编制省域城镇体系规划，报国务院审批。　　省域城镇体系规划的内容应当包括：城镇空间布局和规模控制，重大基础设施的布局，为保护生态环境、资源等需要严格控制的区域。城市总体规划、镇总体规划的内容应当包括：城市、镇的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等。规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等

3、内容，应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容。乡规划、村庄规划应当从农村实际出发，尊重村民意愿，体现地方和农村特色。乡规划、村庄规划的内容应当包括：规划区范围，住宅、道路、供水、排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施、公益事业等各项建设的用地布局、建设要求，以及对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排。乡规划还应当包括本行政区域内的村庄发展布局。总体规划编制和审定工作阶段城市总体规划应由所在城市的人民政府负责编制为了使城市规划编制工作有所依据，可以先提出城市总体规划纲要，其内容为城市基本概况、原则规定城市的性质、规模和发展方向、城市总体布局和各项建

4、设发展的原则要求，一般也需经过专家评审。然后根据纲要再进行总体规划的编制。城市总体规划编制完成后，要报上级审批。直辖市报国务院审批，省会、特大城市及重点城市，也由国务院审批；市、镇、县城和工矿区的总体规划由所在省、市政府审批。城市总体规划在报上级审批前，必须提请同级人民代表大会或常委会审议通过。这样就具有一定的地方法规性质。一般在初步编制完成后，要召开总体规划的评审会，邀请有关技术人员与兄弟城市城规部门和专家们参加，进行审核讨论，根据评审的意见进行补充与修改，然后再由上一级城市规划部门主持进行技术鉴定，然后送审。城市总体规划的调查研究调查：调查方法、调查提纲综合资料调查和专项资料调查（自然环

5、境、区域环境、社会环境、经济环境、历史环境）分析：定量分析一元线性回归定性分析因果分析比较分析研究专题：规模性质选址及用地评价环境容量历史文化保护旅游发展城市规模专题研究城市规模包括了两部分的内容，即人口规模和用地规模。城市人口规模的研究主要是对城市人口发展进行预测，根据预测的结果对规划期限末城市的人口总数作出判断。我国目前常用的城市人口规模的预测方法有综合平衡法、区域分配法（城市化法）、环境容量法、线性回归分析法等，这些方法都存在一定的缺陷，不可完全信赖，但它们之间可以相互校核。一般的做法是以一种方法为主，以其它方法进行验算以弥补不足。城市的用地规模是指到规划期末城市建设用地范围的大小。在

6、对城市人口规模进行预测的基础上，按照国家的《城市用地分类与城市规划用地标准》确定人均城市建设用地的指标，就可以计算出城市的用地规模。城市的用地规模＝预测的城市人口规模×人均建设用地标准根据气候条件将国土分为四个区，用地标准由60平米每人到120平米每人。（与现状用地情况有关）城市性质专题研究概念：城市的职能是城市在国家和地区的政治、经济、文化生活中所担负的任务和作用。它的主导职能，就是城市性质。城市性质是城市建设的总纲，是体现城市的最基本的特征和城市总的发展方向，科学地确定城市性质是充分发挥城市作用的重要前提。确定城市发展性质的依据（1）国家的方针、政策及国家经济发展计划对该城市建设的要求。

7、（上位规划的定位）（2）该城市在所处区域的地位与所担负的任务。（3）该城市自身所具备的条件，包括资源条件、自然地理条件、建设条件和历史及现状基础条件。城市用地调查及用地评价调查：按照国家《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ-137-90）所确定的城市用地分类，对规划区范围的所有用地进行现场踏勘调查，对各类土地使用的范围、界限、用地性质等在地形图上进行标注，完成土地使用的现状图和用地平衡表。用地分类大、中