优化基层统计工作的若干思考

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1、优化基层统计工作的若干思考董燕妮(山丙省潞城市统计局山丙长治047500)摘要:在经济迅速发展的今天,基层统计工作对推进区域经济发展、缩小发展差距、增强我国经济实力方面发挥着有效的作用。但随之而来的基层统计工作的问题十分明显地摆在了我们面前。随着改革的深入和经济的发展,解决基层统计工作的问题,强化统计工作,刻不容缓,兵有重要意义。要以规范统计工作、提高效率为宗旨,建立全方位的科学统计工作体系,夯实统计工作防线。关键词:基层统计规范解决措施基层统计工作是指县级及其以下乡镇、村、组(社)从事统计业务的单位或个人利

2、用科学的方法搜集、整理、分析和提供关于社会经济现象数量资料的工作的总称。统计工作是一项非常重要的基础性工作,是整个国民经济健康运行的主要监测手段,是整个国民经济社会的主要信息渠道。基层单位的统计工作是整个统计工作的起点,确保源头统计数据质量,才能为经济社会保持稳定、快速、健康发展提供切实可信的统计数据。木文结合木市(县级市)的实际,对基层统计工作做了粗浅的探讨。一、基层统计工作现状1.硬件设施有了较大改善。办公条件、设施、人员配备、统计经费保障等基础保障方面不断加强,为基层统计工作的顺利开展夯实了根基。乡镇依

3、法设置了统计岗位,明确了分管领导,安排了专兼职统计人员,配齐了村级统计人员,由村会计或大学生生村官兼任:市(县)与国家、省、市统计系统专用网络联通,乡镇接入通过当地电子政务网、企业通过国际互联网实现VPN统计联网;计算机等基木办公条件具备。2.基础工作得到进一步加强。建立了统计台账,装订整理基层统计资料、统计报表,及时归档保存,管理进一步规范。定期对统计员进行了业务培训。3.统计数据质量进一步提高。基木参照统计调查要求组织开展统计调查,基层报表由基层填报;统计报表手续齐全;基层数据上下一致,指标逻辑准确、纵横

4、平衡,上报基本规范。1.统计服务水平明显提升。市(县)统计部门定期编印《统汁年鉴》、《统计月报》、《统计公报》等,并撰写统计调查分析文章,为本地党委、政府决策提供统计服务。通过统计信息系统及时上报统计信息,并对热点问题进行统计分析。二、基层统计工作存在的问题1.基层统计人员队伍不稳定,变动频繁。特别是乡镇统计站工作人员变动频繁,统计工作缺乏连续性。2.基础工作薄弱,服务意识不强。一是统计台帐、统计资料管理不齐全、不规范。部分乡镇基层报表不全,有些未装订成册,档案不规范,电子台账不健全。二是统计服务意识不强,乡

5、镇统计站主动为乡镇党委、政府提供准确统计数据和信息不够,未充分发挥统计信息咨询和统计服务作用。三是培训工作不够,有的未参加统计从业资格培训。3.统计数据质量不高。主要表现在:一是私企老板对统计工作认识不够,不履行报表义务,经常迟报、拒报和瞒报统计报表,误认为上报统计报表会增加企业负担,会被“监视”,对统计工作产生了反感和抵触心理。二是民营企业大多没有设立专职统计人员,即使冇兼职统计人员也频繁变动,且统计人员素质差,业务水平低,对统计指标含义吃不准、摸不透,统计基础工作不规范、不健全,上报数据不能真正反映企业实

6、际生产经营状况。三、解决基层统计工作问题的措施和建议1.强化统计队伍素质的提升,为统计基层基础工作搭建人才的平台。要从战略的高度重视统计人才的培养,下大力气造就一批政治强、业务精、作风硬、结构优的复合型统计人才。一是建立乡镇统计站由市(县)统计部门垂直管理的统计调查管理系统,在业务、人事和资金方面由市(县)统计部门归口管理,以排除地方统计的干扰,稳定统计队伍。二是实行系统内部的轮岗交流,让干部到多个岗位接受锻炼和挑战,多方培养,全面成长。通过冇步骤地轮岗交流,力争培养出一批熟悉几个专业以上的统计业务骨干。1.

7、深化统计基础规范建设,为统计基层基础工作构筑坚实的根基。规范化建设是从微观上、从技术层面做好基层统计工作的必要手段。“四有”,即“冇设施”、“有制度”、“有台账”、“有资格”,是规范基层统计工作标准、保证统计数据质量的基本要求。2.加大统计执法力度,增强全民的统计法制观念。《统计法》是规范统计工作的法律武器,是保证统计数据质量的重要手段。首先,要加大对新统计法和处分规定的宣传力度,提高各级领导和广大统计人员的法律意识。其次,要加大惩处力度,对证据确凿的统计违法行为,不论是单位还是个人,都要坚决依法严惩,决不能

8、手软,做到执法必严、违法必究。3.建立科学有效的数据质量评估体系。统计数据质量的监控与评估是一项复杂的、长期的系统工程,对与发改、经信、农业等相关部门统计冇联系的指标,要加强与部门的联合审核力度,艽他指标要加大与主要经济指标相关联的指标的审核力度,使统计数据真实反映客观经济的运行情况。4.通过整合规章制度、组织机构,制定统计工作者行为规范,建立协调的县乡统计工作体系,推动本地经济工作的发展。总之,基

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