以绿色发展引领能源行业变革

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1、以绿色发展引领能源行业变革黄晓勇中国社会科学院研究生院中国社会科学院研宄生院国际能源安全研宄中心摘要：党的十九大报告明确提出，要“构建绿色低碳、安全高效的能源循环体系”，这符合我国新时代的发展诉求，能有效推动我国能源体制改革，加快生态文明建设。我国正处于能源转型的关键时期，面对我国能源行业发展不平衡的现状，建立“四个革命”“一个合作”体系，推动绿色低碳能源体系变革，是有效解决我国社会主要矛盾的重要方面。关键词：十九大;绿色生态;能源转型;习近平总书记在十九大报告中对我国发展的新阶段及当前社会面临的主耍矛盾提出了一系列新思想、新观点、新论断，并对生态文明建设和

2、绿色发展作出了深入详细的阐述。报告指出，“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化”。党的十八大以来，我国在生态文明建设方面己取得了很大进步，但目前我国的环境问题、能源改革问题依然艰巨，亟待以绿色发展引领能源行业变革。绿色发展是新时代建设的重要诉求党的十九大报告提出要坚持新发展理念。“发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”，坚持人与自然和谐共生。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，必须树立和践行“绿水青山就是金山银山”的生态文明发展理念，坚持节约资源和保护环境的基木国策，像对

3、待生命一样对待生态环境。这些阐述充分展示我们党坚持新发展理念、加强生态环境保护的坚定决心。十九大报告还明确提出丫将我国到本世纪屮叶的发展分两个阶段来安排：“第一个阶段，从二O二O年到二O三五年，在全而建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化，”到那时，我国“生态环境根本好转，美丽中国目标基木实现”；“第二个阶段，从二O三五年到木世纪中叶，在基木实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。”到那时，我国“生态文明将全面提升”。除此之外，报告屮还指出，“污染防治的攻坚战”也是全面建成小康社会能否得到人民

4、认可、经得起历史检验的重要衡量依据之一。“中国特色社会主义进入新吋代，我国社会的主要矛盾己经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”从目前来看，生态环境问题是我国发展不平衡、不协调的突出表现，已成为满足人民日益增长的美好生活需耍的重耍制约。绿色发展、协调发展已经成为党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的重要方略;绿色发展、建设美丽中国要贯穿我国发展的全过程，成为检验我国发展成果的重要指标。这一系列的论断和表述都为中国生态环境保护和能源行业提供Y重要指引。能源改革，任重道远能源行业发展不平衡、不协调问题突出。尽管近年来我国全面推进节约

5、资源，能源资源消耗强度也大幅下降，但能源消费总量仍旧保持了持续增长。2016年我国一次能源消费量30.53亿吨油当量，同比增长5.6%，占全球能源消费比重高达23.0%。能源结构方面，我国能源消费总量过大，能源结构问题突出。能源生产方面，突出表现为煤炭产能过剩、系统调节能力与可再生能源发展不相适应。这迫切要求我W改变高投入、高消耗、高污染的经济发展模式，继续推动我国产业结构调整，推动节能降耗工作，发展绿色能源，促进我国生态文明建设。在能源发展新吋代，我国能源行业应贯彻十九大报告精神，以能源发展“十三五”规划为指引，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。优化能

6、源结构，实现清洁低碳发展，是推动我国能源革命的本质要求，是我国经济社会转型发展的迫切需耍。根据规划，到2020年我国非化石能源消费比重提高到15%以上，天然气消费比重力争达到10%，煤炭消费比重降低到58%以下。耍实现上述目标，我们就耍改变以煤炭为主的能源消费结构。2016年初我国发布《关于煤炭行业过剩产能实现脱困发展的意见》，2016年全国原煤产量为33.6亿吨，同比下降9.4%,降幅创三年新高。根据国家统计局及海关数据计算，2016年全国原煤表观消费量为36.1亿吨，同比下降7.7%，创三年来表观消费新低，与2013年煤炭消费峰值（42.9亿吨）比，降幅

7、达16.0%。与此同时，我们要继续推进非化石能源规模化发展，做好规模、布局、通道和市场的衔接，规划逑设一批水电、核电重大项稳步发展风电、太阳能等可再生能源。同时，进一步落实扩大清洁能源，尤其是天然气利用的规模、提高天然气消费比重。天然气作为优质、高效、清洁的低碳能源，可与核能及可再生能源等低排放能源形成良性互补，是我国能源供应淸洁化、低碳化转型的现实选择。此外，应做好化石能源,特别是煤炭的清洁高效利用。个革命”“一个合作”推动能源行业变革建立“四个革命”“一个合作”体系，有效推动绿色低碳能源体系变革发展，是有效解决我国主要矛盾的重要方面。调整我国能源结构、建

8、立清洁低碳、安全高效的现代能源体系，从方法上看就是要