2018年度上海市人民政府决策咨询研究重点课题指南

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1、2018年度上海市人民政府决策咨询研究重点课题指南1.上海高质量发展走在全国前列研究研究目的与要求：由高速增长阶段转向高质量发展阶段，是中国特色社会主义进入新时代的基本特征。加快经济发展实现质量变革、效率变革、动力变革，努力在高质量发展上走在全国前列，不仅是上海继续当好全国新时代改革开放排头兵、创新发展先行者的应有之义，也是上海建成卓越的全球城市的必然要求。上海必须围绕形成更高能级的城市核心功能、更高层次的现代产业体系、更高品质的人民生活、更加精细的城市管理、更可持续的生态环境，加大改革开放和创新转型的力度，使得高质量发展成为新时代上海各方面发展的主旋律。本课题旨在以习近

2、平新时代中国特色社会主义思想为主导，从贯彻落实十九大报告精神的要求出发，围绕高质量发展对上海经济社会发展的新要求，着重从产业升级、社会和谐、生活富足、生态宜居等多个维度，分析实现高质量发展的环境因素，研究提出上海在全国率先实现高质量发展的思路和举措。本课题重点研究但不限于以下方面：1.上海高质量发展的内涵和主要特征；2.上海经济社会发展现状及其实现高质量发展的基础条件、主要短板与瓶颈约束；3.上海率先实现高质量发展的总体目标、发展思路和主要任务；4.上海推进高质量发展的衡量指标、实施路径、重点领域、载体抓手和突破口；5.相关制度保障和政策措施。 2.上海构建更高层次的现代

3、化经济体系研究研究目的与要求：十九大报告提出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，必须“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”。对不同地区和城市来说，由于发展目标、发展阶段和产业特点不同，现代化经济体系的内涵和要求也不尽相同。本课题旨在从贯彻落实十九大报告精神出发，研究作为建设国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和社会主义现代化国际大都市，迈向卓越的全球城市的上海，构建现代化经济体系的内涵和目标，提出建设现代化经济体系的总体思路、重大举措和载体抓手。本课题重点研究但不限于以下方面：1.上海建设更高层次的现代化经济体系的内涵和特征；2.上海建设更高层次的现代化

4、经济体系的目标和制约因素；3.上海建设更高层次的现代化经济体系总体思路、重大举措和载体抓手；4.相关政策建议。3.上海实现高品质生活的内涵、特征和实施路径研究研究目的与要求：实现高质量发展和高品质生活是中国特色社会主义进入新时代的重要特征。但对不同城市和地区来说，由于发展阶段和发展基础条件不同，高品质生活的内涵和要求也不相同。本课题旨在以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在深入分析上海发展所处历史阶段和主要矛盾变化的基础上，探讨上海作为建设更高水平小康社会和迈向卓越的全球城市的国际大都市，高品质生活的内涵和特征，分析上海实现高品质发展的瓶颈与障碍，研究提出上海实现高

5、品质发展的主要目标、发展思路、实施路径、载体抓手和突破口。本课题重点研究但不限于以下方面：1.上海建设更高水平小康社会对高品质生活的要求；2.上海实现高品质生活的内涵和特征；3.上海实现高品质生活的短板和瓶颈；4.现阶段上海实现高品质发展的主要目标、发展思路、实施路径、载体抓手和突破口；5.相关制度保障和政策建议。4.新时代上海在改革开放上实现新作为研究 研究目的与要求：改革开放以来，上海始终发扬敢闯敢试、敢为天下先的精神，实现了历史性跨越。特别是十八大以来，上海在营改增改革、司法改革、教育综合改革、证照分离改革等一系列重大改革上走在全国前面，发挥了重要的排头兵作用。20

6、18年正值改革开放四十周年，上海改革开放需要在新起点上再出发。本课题旨在对十八大以来上海改革开放的经验和成效进行评估的基础上，分析上海新时代改革开放再出发面临的新形势和新要求，以自贸试验区为依托，按照继续当好新时代全国改革开放排头兵要求，研究提出上海新一轮深化改革开放和制度创新的总体思路、重点领域和重大举措。本课题重点研究但不限于以下方面：1.十八大以来上海改革开放新成效、新经验；2.新时代上海全面深化改革开放的新形势、新要求和需要突破的障碍；3.上海新一轮深化改革开放和制度创新的总体目标、改革思路和重点领域；4.上海新一轮深化改革开放和制度创新的重大举措。 5.新时代上

7、海发展不平衡不充分问题研究 研究目的与要求：党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。上海作为建设更高水平小康社会和迈向卓越的全球城市的社会主义国际化大都市，发展阶段领先于全国其他地区，人民群众对美好生活向往的要求也更高。因此，上海新时代发展不平衡不充分的矛盾有着不同于全国的表现和特点。本课题旨在以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从贯彻落实十九大报告精神的要求出发，以建设更高水平小康社会为目标，分析揭示上海在新时代发展不平衡不充分